河南銀監(jiān)局召開2017年河南銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議

　　映象網(wǎng)訊 1月17日，河南銀監(jiān)局召開2017年河南銀行業(yè)監(jiān)督管理工作（電視電話）會議，深入貫徹2017年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2016年工作，分析當前形勢，部署2017年重點任務(wù)。河南銀監(jiān)局黨委書記、局長王澤平出席會議并講話。

　　會議指出，2016年河南銀監(jiān)局圍繞穩(wěn)增長、防風險、促改革、嚴監(jiān)管、強黨建，從嚴從實、求質(zhì)求效，持續(xù)用力、久久為功，銀行業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，存貸款分別較年初增加6697.6億元和5341億元，同比分別增長13.9%和16.8%，分別高于全國平均水平2.57個百分點和4個百分點，不良率2.9%，較年初下降0.15個百分點。會議強調(diào)，過去一年，河南銀監(jiān)局主動作為、迎難而上，關(guān)鍵在于做到了“六個突出”：突出把握大局，科學謀劃推動各項工作，持續(xù)推動銀監(jiān)會監(jiān)管政策在河南落地見效，努力將上級要求轉(zhuǎn)化為一系列服務(wù)實體經(jīng)濟、保金融平安的具體措施；突出提質(zhì)增效，盡職盡責支持實體經(jīng)濟，開展河南銀行業(yè)“暖冬行動”，與1700多家企業(yè)對接融資需求，初步統(tǒng)計，為企業(yè)穩(wěn)貸367億元、續(xù)貸491億元、增貸359億元，資金使用效率不斷提高，力推全省債務(wù)規(guī)模1億元以上、1284家企業(yè)組建債委會，銀企合作新機制初步建立，新增“一帶一路”和河南五大國家戰(zhàn)略貸款2661.3億元，小微企業(yè)貸款余額突破1萬億元，法人機構(gòu)實現(xiàn)“三個不低于”目標，涉農(nóng)貸款同比增長10.9%，信貸投向持續(xù)優(yōu)化，派駐120名專職扶貧人員，新增扶貧小額貸款45億元，精準扶貧扎實推進；突出守住底線，千方百計保障金融穩(wěn)定，把保平安作為重要責任，多方施策，嚴格管控各類風險隱患，維護銀行業(yè)穩(wěn)健運行；突出繁榮主體，加快銀行業(yè)機構(gòu)改革發(fā)展，農(nóng)合機構(gòu)改革取得明顯成效，城商行總資產(chǎn)突破1萬億，主要指標優(yōu)于全國平均水平，村鎮(zhèn)銀行主要指標繼續(xù)保持全國前列，非銀機構(gòu)實力大幅提升，金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴大；突出履職盡責，切實加強監(jiān)管能力建設(shè)，嚴格依法監(jiān)管，改進監(jiān)管方式，注重內(nèi)外聯(lián)動，強化內(nèi)部管理，勁足、心齊、風正、人和的良好氛圍進一步形成；突出主責主業(yè)，深入推進全面從嚴治黨，構(gòu)建“3+3+3”黨建體系，黨的意識、組織建設(shè)、作風建設(shè)全面加強。

　　會議強調(diào)，當前河南銀行業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和機遇，綜合看機遇大于挑戰(zhàn)，面對新挑戰(zhàn)、新機遇，河南銀行業(yè)要努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。會議認為，2017年是實施“十三五規(guī)劃”的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好銀行業(yè)監(jiān)管工作責任重大、意義重大。2017年工作總體要求是：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹銀監(jiān)會工作會議、省十次黨代會和省委經(jīng)濟工作會議精神，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持把防控風險放在更加重要位置，繼續(xù)堅持“從嚴從實、求質(zhì)求效”，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，提升風險管控能力，提升改革開放水平，提升監(jiān)管工作質(zhì)效，為實現(xiàn)“決勝全面小康、讓中原更加出彩”目標貢獻力量，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

河南銀監(jiān)局召開2017年河南銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議

　　會議提出了下階段河南銀行業(yè)改革發(fā)展及監(jiān)管重點工作。

　　——全力以赴提高服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。切實提升信貸資金使用效率，深入落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展“二十條”措施，突出服務(wù)重點，合理配置資源，確保貸款總量持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)河南“國家戰(zhàn)略”，聚焦河南重大項目、重點領(lǐng)域和城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強資金保障，積極爭取投貸聯(lián)動試點。發(fā)揮債委會作用，完善債委會運行機制，支持省內(nèi)支柱企業(yè)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，對經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域、有發(fā)展前景、技術(shù)先進的企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持；對暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持，避免簡單盲目抽貸斷貸。切實支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索開展農(nóng)村集體經(jīng)營權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。支持制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強省目標，支持主導產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強銀行業(yè)，以自身發(fā)展支持服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。切實落實“去降補”金融措施。去產(chǎn)能方面，以切實發(fā)揮債委會作用為重點，穩(wěn)妥有序推動“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，支持“三煤一鋼”化解和淘汰落后產(chǎn)能。去庫存方面，以完善差異化信貸政策為重點，分類施策，對鄭州等熱點城市壓控，對省內(nèi)三、四線城市大力推進房地產(chǎn)去庫存。去杠桿方面，穩(wěn)妥開展市場化債轉(zhuǎn)股，按照市場化法治化原則，自主協(xié)商確定轉(zhuǎn)股對象、轉(zhuǎn)股債權(quán)及轉(zhuǎn)股價格、條件，鼓勵面向發(fā)展前景良好但暫時困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展債轉(zhuǎn)股，嚴禁將“僵尸企業(yè)”、失信企業(yè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)作為債轉(zhuǎn)股對象。降成本方面，以加強服務(wù)價格管理為重點，嚴格執(zhí)行服務(wù)價格規(guī)定。補短板方面，創(chuàng)新小微金融服務(wù)方式，總結(jié)推廣“網(wǎng)格服務(wù)”、“銀稅互動”、“政銀擔合作”等經(jīng)驗，鞏固“暖冬行動”成果，不斷提高服務(wù)水平。繼續(xù)提高“三農(nóng)”信貸可獲得性，實現(xiàn)信貸持續(xù)增長、農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴大。深化金融精準扶貧，支持法人機構(gòu)設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，完善“四單”機制和“雙基聯(lián)動”服務(wù)模式，落實小額信貸分片包干責任制，提高投放力度和效率。完善扶貧貸款擔保、風險分散和補償政策，精準滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、搬遷安置等貸款需求。

　　——全力以赴守住風險底線。要在全面風險管控基礎(chǔ)上，緊盯重點風險，提高風險防控的針對性、有效性，確保銀行業(yè)安全平穩(wěn)運行。嚴防信用風險。堅持真實準確分類，及時有效處置不良，通過信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓、核銷、市場化債轉(zhuǎn)股、重組等措施消化存量，采取重簽合同、收回再貸等方式減少增量；鼓勵金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司、信托公司積極參與不良貸款處置。繼續(xù)強化司法聯(lián)動，加大對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒力度。嚴防流動性風險。強化負債管理，定期開展壓力測試，提高應(yīng)急處置能力。繼續(xù)完善城商行互助機制、省聯(lián)社資金調(diào)配、村鎮(zhèn)銀行與發(fā)起行聯(lián)動等互助機制。嚴防交叉性金融風險。要保持定力、科學研判、分類施策、重拳治理，防范風險交叉?zhèn)魅?。堅持實質(zhì)重于形式的原則，推動規(guī)范發(fā)展，堅持“資金源于誰、誰承擔管理責任、出風險就追究誰責任”的原則明確職責分工，明確邊界、區(qū)別對待。嚴防案防和安保風險。完善和運用“黑名單”和“灰名單”，開展銀行從業(yè)人員行為專項治理，嚴格落實“雙線”風險防控責任。嚴防非法集資風險。銀行業(yè)要加強宣傳教育和監(jiān)測預(yù)警，關(guān)口前移，發(fā)揮好前哨作用。各監(jiān)管部門要主動配合當?shù)卣_展防范和處置非法集資工作。嚴防互聯(lián)網(wǎng)金融風險。推進P2P網(wǎng)貸風險專項整治，會同有關(guān)部門綜合整治校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)。開展整治非法買賣銀行卡信息聯(lián)合整治專項行動，加強與公安部門配合，聯(lián)合打擊電信詐騙。嚴防外部風險沖擊。銀行業(yè)金融機構(gòu)要管好自己的員工，管好自己的業(yè)務(wù)。管好自己的資金。要嚴防平臺貸款風險，繼續(xù)有效防控信息科技風險、聲譽風險等各類風險。

　　——全力以赴提高改革開放水平。全省銀行業(yè)要緊緊圍繞“四個導向”，堅持改革不放松、不停步。持續(xù)推進體制機制改革。深化公司治理機制改革，深化績效考評機制改革，深化普惠金融機制改革，讓銀行業(yè)改革成果惠及更多群眾。持續(xù)推進法人機構(gòu)改革。農(nóng)合機構(gòu)要按照“農(nóng)信社—農(nóng)商銀行—標桿銀行—上市銀行”的“四步走”路徑，全力抓好改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。城商行要繼續(xù)堅持“一行一策”，在機構(gòu)、網(wǎng)點和服務(wù)等方面全面提升，加快差異化、特色化發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行要增強法人意識，完善公司治理，強化合規(guī)經(jīng)營。持續(xù)推進對內(nèi)對外開放。加快非銀行金融機構(gòu)發(fā)展，積極引進外資銀行、區(qū)域性銀行來豫設(shè)立分支機構(gòu)。配合做好地方資產(chǎn)管理公司設(shè)立工作。繼續(xù)引導機構(gòu)下沉經(jīng)營中心，力爭盡早實現(xiàn)“三個全覆蓋”（股份制銀行空白地市全覆蓋、村鎮(zhèn)銀行省定貧困縣全覆蓋、行政村金融服務(wù)全覆蓋）。支持民間資本參與城商行和農(nóng)村中小金融機構(gòu)重組改制、入股信托公司和其他非銀行金融機構(gòu)，加快推進我省民營銀行組建工作，進一步增強市場活力。

　　——全力以赴加強監(jiān)管能力建設(shè)。加強依法監(jiān)管。嚴格依法履行監(jiān)管職責、行使監(jiān)管權(quán)力。對違法違規(guī)行為，要提高查處效率，嚴格處罰措施，做到查之有據(jù)、處之有理、罰之有力。組織監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利“三套利”專項整治，嚴肅查處違法違規(guī)問題。加強法人監(jiān)管。認真落實“四個一批”的要求，組織“兩會一層”風控責任落實情況專項檢查。加強科學監(jiān)管。進一步強化功能監(jiān)管，持續(xù)完善與機構(gòu)監(jiān)管協(xié)作機制。堅持全省“一盤棋”，集成開展重大現(xiàn)場檢查，突出對重點機構(gòu)、重點區(qū)域和重點業(yè)務(wù)檢查。加強審慎監(jiān)管。堅持風險為本，將審慎監(jiān)管要求貫徹于監(jiān)管工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，有效運用各類風險監(jiān)管指標和日常監(jiān)測、壓力測試等工具，提高風險監(jiān)測、識別和預(yù)警的前瞻性和針對性。按照銀監(jiān)會部署開展違法、違規(guī)、違章行為專項治理。加強為民監(jiān)管。創(chuàng)新方式手段，為特殊群體、弱勢群體提供便捷性金融服務(wù)。

　　——全力以赴推進全面從嚴治黨。將全面從嚴治黨作為各級黨組織、全體黨員共同的政治責任，把嚴的意識、嚴的態(tài)度、嚴的要求、嚴的標準體現(xiàn)在黨建工作的方方面面，貫穿于監(jiān)管工作始終。具體要做到“八個從嚴”：遵守政治紀律和政治規(guī)矩從嚴、思想政治理論教育從嚴、開展黨內(nèi)政治生活從嚴、加強作風建設(shè)從嚴、選用管理干部從嚴、抓基層基礎(chǔ)從嚴、強化黨內(nèi)監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀問責從嚴。

　　河南銀監(jiān)局黨委委員、副局長張宗俊主持會議，銀監(jiān)局黨委班子成員出席會議。河南銀監(jiān)局機關(guān)各部門、銀行業(yè)協(xié)會，在鄭各銀行業(yè)金融機構(gòu)等單位負責人在主會場參會。各銀監(jiān)分局、地市銀行業(yè)金融機構(gòu)負責人等在各地分會場參會。