公交卡余額月底清零引市民抱怨,成都公交集團(tuán)稱暫時無法改變。

　　便民與惠民 如何能兩全 

　　畢傳國繪

　　在成都,公交卡有“次卡”的種類,刷卡時可以享受五折優(yōu)惠。但是當(dāng)?shù)匾恍┟癖妳s對這樣的優(yōu)惠又愛又恨,愛的是折扣,恨的是“月底清零”的規(guī)定。

　　近日,就有網(wǎng)友在人民網(wǎng)給成都市市長葛紅林留言,吐槽成都公交卡的“充值當(dāng)月有效”。一種,怕充值被“吞”就省著存,將近月底余額用完后,就用一次充一次,極為繁瑣;另一種,嫌麻煩一次就多充一些錢,結(jié)果到了月底沒花完,就白給了公交集團(tuán)。

　　這種不舒適的使用體驗(yàn),成都市公交集團(tuán)也知道,但它的官方回應(yīng)卻是:取消公交卡充值當(dāng)月有效的建議“暫時實(shí)現(xiàn)不了”。

　　實(shí)現(xiàn)不了?是技術(shù)的問題,還是制度的障礙?都不是,說到底是經(jīng)費(fèi)的問題。據(jù)成都公交集團(tuán)介紹,由于“次卡”不僅可以享受較大的折扣,還可以有換乘免費(fèi)的優(yōu)惠,因此不是收入主體,反而是那些零散購買的全價票或者折扣幅度較小的票,收入占到集團(tuán)營收的七成。

　　如果公交集團(tuán)不在使用期限上卡一道,零票的銷量就會大為減少,公交集團(tuán)將會遭受巨大的損失,也會給政府帶來極大的財政補(bǔ)貼壓力。這樣一想,“暫時不能取消”的答案似乎變得可以理解。

　　惠民之舉,卻成不了便民之策。其中的尷尬,成都市交通運(yùn)輸委員會副主任涂智解釋道,公交惠民也需量體裁衣,量力而行,將規(guī)模控制在公交服務(wù)軟硬件承載能力和財政支撐能力范圍內(nèi)。

　　公共服務(wù)的提供是有成本的,這在西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院教授戴賓看來是常識,“這種成本費(fèi)用主要是靠政府的公共收益來支付的?！庇囝~當(dāng)月作廢的規(guī)定,是公交集團(tuán)出于成本核算而制定的政策,如果民眾無法忍受這個規(guī)定所帶來的繁瑣,可以選擇長期有效但折扣幅度較小的其他卡種,“畢竟‘次卡’是一種五折優(yōu)惠的特殊服務(wù)產(chǎn)品。”

　　成都公交集團(tuán)的理由,在一些專家看來似乎站不住腳,“當(dāng)月有效”改為“長期有效”,必然會產(chǎn)生虧空嗎?

　　“實(shí)際上,有些流動人口多的城市選擇‘長期有效’政策在經(jīng)濟(jì)上可能會更為有利。”中國社科院社會責(zé)任與公共服務(wù)研究室主任鐘宏武有著不一樣的視野。因?yàn)椤伴L期有效”,所以辦卡成本會更低,更多的流動人口會選擇辦理公交卡。而他們離開時考慮到以后會再次使用或者嫌退費(fèi)麻煩等因素,并不會注銷公交卡,就給這個城市留下一個不小的資金池。

　　碰 撞

　　未能盡善,情有可原

　　群眾總希望享受更優(yōu)惠的公共服務(wù),但基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)賬能算得過來。成都公交集團(tuán)有現(xiàn)實(shí)的財政壓力,所以未能做到盡善盡美也可以理解。

　　月底清零,強(qiáng)制消費(fèi)?

　　坐公交有折扣誠然很好,但過期作廢的規(guī)定,讓充值成為技術(shù)活、麻煩事。過期就作廢,是不是有強(qiáng)制消費(fèi)的嫌疑?建議政府還是從便民又惠民的角度做些改變。