2017年02月21日15:14 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月21日訊(記者 馬常艷)隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆,房地產(chǎn)稅何時(shí)全面開征牽動(dòng)人們緊繃的神經(jīng)。針對(duì)房地產(chǎn)稅今年出臺(tái)的可能性,全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示,房地產(chǎn)稅法正在制定工作之中,關(guān)鍵是要選準(zhǔn)出臺(tái)的窗口。
圖片說明:全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馬常艷攝
房地產(chǎn)稅作為建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制、讓住房回歸基本屬性的重要制度基礎(chǔ),官方多次明確推進(jìn)這項(xiàng)制度改革,專家也多次呼吁加快出臺(tái)的步伐。
2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。
日前,國務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》明確提到,支持各地區(qū)在房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新。
2月18日,國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在“國研智庫論壇?新年論壇2017”上表示,要加快推動(dòng)包括房產(chǎn)稅、集體土地入市和住房政策性金融機(jī)構(gòu)等制度改革,建立和完善房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。
然而,立法先行,完不成立法這一關(guān)鍵步驟,全面開征房地產(chǎn)稅也就沒有可能。據(jù)了解,目前房地產(chǎn)稅法草案仍在起草中。2016年5月25日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康表示,全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項(xiàng)目。
針對(duì)房地產(chǎn)稅法最快何時(shí)通過,專家有不同的看法。北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文表示,本屆人大任期是到2017年底,因此預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過,慢的話可能會(huì)在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內(nèi)通過。中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長施正文則認(rèn)為,年內(nèi)出臺(tái)并執(zhí)行的可能性不大,即使房地產(chǎn)稅法能列入并提交全國人大常委會(huì)審議通過,最快也要在2018年才能開始施行。
尹中卿對(duì)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說,房地產(chǎn)稅對(duì)樓市價(jià)格有重大影響,因此要按照中央的統(tǒng)一部署來設(shè)立時(shí)間。因?yàn)闋可娴角f萬老百姓的切身利益,出臺(tái)前一定會(huì)依照法律程序充分征求各方面意見,推進(jìn)立法的民主化、科學(xué)化,妥善解決房地產(chǎn)稅中間涉及老百姓的利益問題。但無論怎樣出臺(tái),絕不會(huì)“突然襲擊”。
今年房地產(chǎn)稅草案不會(huì)提請(qǐng)人大常委會(huì)審議,這算是全國“兩會(huì)”上傳達(dá)出來的最重要的信息之一了。
2017年全國兩會(huì)期間,房地產(chǎn)稅成為熱詞。除了“什么時(shí)候來”,房地產(chǎn)稅“長什么樣”也成為討論焦點(diǎn)。圍繞著房地產(chǎn)稅征收范圍、征稅稅率等設(shè)計(jì)“細(xì)節(jié)”,與會(huì)的全國政協(xié)委員展開討論。
近幾年,每逢全國兩會(huì),有關(guān)房地產(chǎn)稅的話題都會(huì)為全國兩會(huì)代表、委員、媒體最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。今年,房地產(chǎn)稅具體如何制定?何時(shí)開征?它的出臺(tái)能否讓房價(jià)應(yīng)聲而落?
近幾年,每逢全國兩會(huì),有關(guān)房地產(chǎn)稅的話題都會(huì)為全國兩會(huì)代表、委員、媒體最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。今年,房地產(chǎn)稅具體如何制定?何時(shí)開征?它的出臺(tái)能否讓房價(jià)應(yīng)聲而落?
此前傳言有望2017年通過的房地產(chǎn)稅法最終成空。3月4日,十二屆全國人大五次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩表示,“今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的安排?!?
賈康,全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長。重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房,要征收房產(chǎn)稅,其稅率為0.5%-1.2%。據(jù)報(bào)道,試點(diǎn)3年間,重慶的個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收額累計(jì)不超過4億元,而上海據(jù)相關(guān)部門估算約6億元。
賈康,全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長。重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房,要征收房產(chǎn)稅,其稅率為0.5%-1.2%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,住建部的表態(tài)說明房地產(chǎn)稅正在加快進(jìn)行,對(duì)房地產(chǎn)市場也將產(chǎn)生比較明顯的影響,這也意味著樓市長效調(diào)控機(jī)制正在逐步形成。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,住建部的表態(tài)說明房地產(chǎn)稅正在加快進(jìn)行,對(duì)房地產(chǎn)市場也將產(chǎn)生比較明顯的影響,這也意味著樓市長效調(diào)控機(jī)制正在逐步形成。
完善房地產(chǎn)稅收制度,增加政府固定收入,抑制住房投機(jī),是國際通行做法,也是我國財(cái)稅改革的一個(gè)重要選擇。房地產(chǎn)稅引發(fā)的疑慮有很多,能否既有效抑制房價(jià)過快上漲,又能真正促進(jìn)資金“脫虛向?qū)崱保?/p>
住建部部長陳政高稱,2017年住建部將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。比如一個(gè)居民家庭原來已擁有的住房面積共計(jì)180平方米,剛好人均60平方米,現(xiàn)又新購一套100平方米的住房總價(jià)100萬,那么其一年應(yīng)繳房地產(chǎn)稅4200元左右。
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿在接受記者專訪時(shí)表示,房地產(chǎn)稅法正在制定工作之中,關(guān)鍵是要選準(zhǔn)出臺(tái)的窗口。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為,推出房地產(chǎn)稅總體上利空多套房的投資投機(jī)需求,而對(duì)基本住房(比如首套)沒有什么影響。但不管怎樣,房地產(chǎn)稅無疑是建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制、讓住房回歸基本屬性的一項(xiàng)不可缺少的重要制度基礎(chǔ)。
這有現(xiàn)實(shí)市場背景:春節(jié)剛過,樓市利空連連,多地房貸收緊,融資彈藥庫——私募資管產(chǎn)品被盯牢,房企尤其是中小房企的錢袋子堪憂。從重慶、上海的試點(diǎn)來看,目前對(duì)地方政府財(cái)政稅收貢獻(xiàn)可謂微小,想讓房地產(chǎn)稅承擔(dān)大任,道阻且長。
由于涉及人群有限,對(duì)房價(jià)的影響幾乎可以忽略不計(jì)。
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