我省再次出招：鼓勵(lì)政府回購收費(fèi)公路項(xiàng)目
□記者 田園
核心提示
記者昨日獲悉，由省交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、省政府糾風(fēng)辦制定的《關(guān)于加快推進(jìn)普通干線經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路回歸公益工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）已經(jīng)省政府同意，《意見》鼓勵(lì)政府回購收費(fèi)公路項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)普通干線經(jīng)營(yíng)性公路逐步取消收費(fèi)、回歸公益目標(biāo)。
【新規(guī)】
年內(nèi)撤站
可享國(guó)道、省道管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)政策
收費(fèi)公路過多、站點(diǎn)過密、收費(fèi)期限過長(zhǎng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，由收費(fèi)公路引發(fā)一系列的社會(huì)問題，已被社會(huì)所詬病。
2009年4月，我省曾一次性全部撤銷了158個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，優(yōu)化了我省的公路通行環(huán)境。但還有15個(gè)普通干線經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)站。
撤銷收費(fèi)公路，我省鼓勵(lì)采取政府回購的方式。根據(jù)《意見》，凡在2012年年內(nèi)簽訂收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)回購協(xié)議并停止收費(fèi)的項(xiàng)目，撤站路段將統(tǒng)一納入全省“十二五”普通干線公路網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃，并相應(yīng)享受國(guó)道、省道管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)政策，早撤銷早享受。如果2012年年內(nèi)不能停止收費(fèi)，該項(xiàng)目不享受此項(xiàng)政策。
對(duì)于政府回購的收費(fèi)公路項(xiàng)目，我省采取鎖定財(cái)務(wù)損益、簽訂回購協(xié)議、停止收費(fèi)、逐年償還的方式，具備條件的可采取一次性補(bǔ)償回購的方式。
●背景
前不久，交通部曾公布，將研究取消一級(jí)公路和經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路收費(fèi)的可行性、時(shí)機(jī)及保障措施。
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳提供的數(shù)據(jù)，我省尚無收費(fèi)的一級(jí)公路。目前，有14個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站未取消收費(fèi)（見右圖）。
14座尚未撤銷的二級(jí)公路收費(fèi)站
G107京深線
屬地
站名
線路
鄭州市
中牟堤劉收費(fèi)站
G310連天線
鄭州市
鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站
G107京深線
平頂山市
襄城賈樓收費(fèi)站(平頂山管轄)
G311徐西線
平頂山市
葉縣曹莊收費(fèi)站(一站兩點(diǎn))
S103鄭新線
焦作市
焦作黃河公路大橋收費(fèi)站
S237大練線
漯河市
漯河王店收費(fèi)站
G107京深線
漯河市
大河收費(fèi)站
原豫20線
商丘市
永城收費(fèi)站(一站兩點(diǎn))
G311徐西線 S325侯飯線
周口市
太康收費(fèi)站(一站兩點(diǎn))
G311徐西線
周口市
扶溝韭園收費(fèi)站
G311徐西線
周口市
扶溝大李莊收費(fèi)站
S102鄭劉線
周口市
項(xiàng)城鄭郭收費(fèi)站
S238常付線
駐馬店市
西平潘莊收費(fèi)站
G107京深線
駐馬店市
駐馬店白橋收費(fèi)站
【回顧】
清理10個(gè)月，
只有一座收費(fèi)站取消
事實(shí)上，去年6月，我省曾下發(fā)《河南省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》，決定用一年左右時(shí)間全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)。
在規(guī)定下發(fā)后的第9個(gè)月，終于迎來首家關(guān)閉的二級(jí)公路收費(fèi)站——今年3月1日，S308冢沁線修武境內(nèi)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)路段回歸其公益屬性，這個(gè)位于焦作市修武縣的小紙坊收費(fèi)站終止收費(fèi)。如今，一年大限將到，小紙坊收費(fèi)站依然是方案實(shí)施后唯一一座取締的收費(fèi)站，各市地治理情況不容樂觀。
【聲音】
別讓收費(fèi)公路成了
地方政府“提款機(jī)”
在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員孫繼業(yè)指出，由于將收費(fèi)公路收費(fèi)年限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放給地方政府，收費(fèi)公路成了地方政府的“提款機(jī)”和“搖錢樹”。有關(guān)部門多次對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行治理，但久治不除，究其根源在于不少地方把公路收費(fèi)視為穩(wěn)定的財(cái)源。
對(duì)此，我省規(guī)定，把取消收費(fèi)公路的任務(wù)分解到了各個(gè)相關(guān)省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)。各地根據(jù)實(shí)際情況分類制訂本轄區(qū)內(nèi)普通干線經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路取消收費(fèi)回歸公益工作方案，并在報(bào)有關(guān)部門備案后依照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
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