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　　黨的十九大明確提出，“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”。河南省將通過3至5年的努力，把全省建成食品安全大省，為人民群眾“舌尖上的安全”提供更加堅實的保障，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。近日，河南省人民政府《關(guān)于建設(shè)食品安全省的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發(fā)布。為什么要建設(shè)食品安全?。拷ㄔO(shè)食品安全省的指導(dǎo)思想、基本原則是什么？都有哪些工作要求？近日，記者走進(jìn)河南省食品藥品監(jiān)督管理局，一探究竟。

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　　民生為本讓食品安全看得見

　　6月20日晚，鄭州市金水區(qū)英協(xié)路一家西北菜餐廳迎來了一天的就餐高峰。排隊等候之余，幾位食客在入口柜臺前，饒有興趣地觀看起幾臺平板電腦中的視頻。他們通過視頻切換，可以看到廚房內(nèi)員工工作的實時“直播”。

　　餐廳服務(wù)人員介紹，不僅在這里，消費者在餐廳App上也可以查看后廚監(jiān)控視頻。一位消費者在體驗該店“陽光廚房”后直言：“看得更明白，吃得更放心。”

　　一句“放心”，是百姓最平凡之愿，也是河南努力之源。近日，河南提出“食品安全大省”宏愿，而該藍(lán)圖的不斷描繪，也讓河南百姓有了越來越多的獲得感。

　　我省是農(nóng)業(yè)大省，食品生產(chǎn)、消費和輸出大省，食品安全關(guān)系人民群眾切身利益、社會大局和諧穩(wěn)定、食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　近年來，全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，總體呈現(xiàn)出基礎(chǔ)強化、成效明顯、特色突出的良好態(tài)勢，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險和重大食品安全事故。截至2017年12月底，全省主要農(nóng)產(chǎn)品總體合格率在98％以上，畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率在98.3%以上，食品抽檢合格率在97.2%以上；“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)2230個，基地面積占全省耕地面積的30%。前不久，在國務(wù)院食品安全委員會通報的2017年食品安全工作評議考核結(jié)果中，河南省以98.3分的好成績，高出各地平均分5.9分，考核等級為A級。

　　“成績來之不易，問題不容忽視?！焙幽鲜∪嗣裾称钒踩k主任、省食品藥品監(jiān)督管理局局長薛云偉表示，食品安全領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然比較突出，各種風(fēng)險隱患依然存在，與人民群眾的期盼和食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求仍不適應(yīng)。建設(shè)食品安全省是人民群眾所盼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需、地方責(zé)任所系。各級政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識建設(shè)食品安全省的重要意義，將建設(shè)食品安全省作為新時代食品安全工作的重要抓手，把滿足人民群眾美好生活期待的要求真正落到實處，為決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩、開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供有力支撐。

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　　發(fā)布建設(shè)食品安全大省“路線圖”

　　我省堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、公眾參與的食品安全社會共治格局，完善責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險可控的食品安全體系，形成綠色、安全、高質(zhì)量的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。

　　《意見》指出，到2020年，全省食品安全抽檢合格率高于全國平均水平，其中，全省生產(chǎn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上，全省加工食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，三分之一以上的省轄市達(dá)到國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)，三分之一以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對食品安全總體滿意度在70%以上。

　　到2022年，這一目標(biāo)將得到更進(jìn)一步鞏固和提升，全省生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，全省加工食品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上，一半以上的省轄市達(dá)到國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)，一半以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對食品安全總體滿意度在80%以上。

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　　食品安全大省怎么建

　　《意見》確定了建設(shè)食品安全省的十大主要任務(wù)，即推進(jìn)綠色生產(chǎn)體系建設(shè)、加強法規(guī)制度體系建設(shè)、強化食品安全源頭治理、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動安全標(biāo)準(zhǔn)提檔升級、全面提升技術(shù)支撐能力、健全社會誠信體系、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為、構(gòu)建食品安全共治格局、加強食品安全宣傳教育。

　　為確保全面推進(jìn)食品安全省建設(shè)工作落到實處，河南省要求各級政府落實屬地責(zé)任，履行食品安全工作法定職責(zé)，把食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，健全食品安全投入保障制度,制定建設(shè)食品安全省的專項規(guī)劃和年度工作計劃；健全工作機制，各級政府食品安全委員會要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，建立省級協(xié)調(diào)指導(dǎo)、市縣建設(shè)為主的責(zé)任體系，各級政府食品安全委員會及相關(guān)部門要制訂行動方案，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全省建設(shè)；強化投入保障，各級財政部門要加大對食品安全省建設(shè)經(jīng)費的投入力度，建立健全食品安全經(jīng)費投入保障機制，將建設(shè)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，支持重點建設(shè)項目，加強食品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，加大裝備保障力度，確保建設(shè)工作順利開展；加強督導(dǎo)考評，將食品安全省建設(shè)工作開展情況作為對部門和下級政府食品安全工作督查考評的重要內(nèi)容，列為市、縣級政府績效考核的重要內(nèi)容，對取得突出成績的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰，對發(fā)生重大食品安全事故和建設(shè)工作開展不力的地方，依據(jù)《食品安全法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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　　建立食品安全“紅黑名單”

　　河南省將加強誠信體系建設(shè)，建立食品安全信用征集、評價、公開和獎懲制度，完善食品安全信用檔案，明確信用等級、評定標(biāo)準(zhǔn)和程序，實施“紅黑名單”、信用評價和聯(lián)合懲戒等制度，加強信用管理結(jié)果運用，讓守信者得實惠、失信者受懲罰，著力營造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。

　　此外，對于群眾反映強烈的農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加、假冒偽劣、欺詐和虛假宣傳等突出問題，河南省還將開展專項治理行動，依法嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為。對重大食品安全案件聯(lián)合掛牌督辦，力爭實現(xiàn)對每起案件都依法處罰到人。依法及時公開行政處罰完畢和已生效判決案件的相關(guān)信息，落實對違法生產(chǎn)經(jīng)營者的聯(lián)合懲戒機制。

　　記者了解到，省食品藥品監(jiān)督管理局持續(xù)加大打擊違法犯罪力度；與公安、司法部門等行政執(zhí)法部門加強協(xié)作配合，集中偵破了一批大案要案，依法嚴(yán)懲了一批違法犯罪分子。省檢察院深入開展危害食品安全專項立案監(jiān)督活動，積極推進(jìn)全省“兩法銜接”信息共享平臺的建設(shè)使用。2017年，全省共偵辦食品案件831起，共抓獲違法犯罪人員880人，刑事拘留453人，批準(zhǔn)逮捕213人，移送起訴654人，共偵辦食品打假部督案件12起、省督案件144起。

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　　重大食品安全事故嚴(yán)肅追責(zé)

　　食品安全工作將納入政府“年度考”的重要內(nèi)容，對于出現(xiàn)重大食品安全事故的地方，還將嚴(yán)肅追責(zé)。

　　《意見》要求，政府要切實履行食品安全工作法定職責(zé)，把食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，健全食品安全投入保障制度，制定建設(shè)食品安全省的專項規(guī)劃和年度工作計劃。政府常務(wù)會議每年至少聽取兩次食品安全工作情況匯報，研究解決重點難點問題。同時，各級財政部門要加大對食品安全省建設(shè)經(jīng)費的投入力度，確保建設(shè)工作順利開展。

　　據(jù)悉，河南省將建立健全督導(dǎo)檢查、考核評價機制，加強對各地食品安全省建設(shè)情況的檢查考核，將食品安全省建設(shè)工作開展情況作為對部門和下級政府食品安全工作督查考評的重要內(nèi)容，列為市、縣級政府績效考核的重要內(nèi)容。對取得突出成績的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對發(fā)生重大食品安全事故和建設(shè)工作開展不力的地方，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　薛云偉表示，《意見》的出臺，列出了創(chuàng)建食品安全大省的任務(wù)表、時間表、路線圖。新任務(wù)已經(jīng)明確，新目標(biāo)已經(jīng)確定，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委、省政府和國家總局決策部署，堅持以人民為中心，以食品安全省建設(shè)為主線，嚴(yán)格遵循“四個最嚴(yán)”，以省長陳潤兒要求的健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品檢測、產(chǎn)品溯源、監(jiān)管責(zé)任、社會誠信、法規(guī)制度體系為重點任務(wù)，擼起袖子加油干，以時不我待、只爭朝夕的精神，推動食品安全省建設(shè)。我們堅信，有國家“雙安雙創(chuàng)”辦公室的有力指導(dǎo)，有省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各級各部門的通力合作，有全省人民的共同參與，食品安全大省的建設(shè)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，一定能更好地滿足人民群眾對美好生活的期待。食品安全保障重任在肩，河南正讓人看到“實力”，也更讓人期待“毅力”。（記者 王園園 通訊員 常存濤）