前不久，河南省召開(kāi)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，河南省委書記謝伏瞻對(duì)河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的要求。

　　謝伏瞻指出：持續(xù)打好“四張牌”，以“三區(qū)一群”等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　目前河南各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨哪些難題？將如何通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)去解決？近日，中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國(guó)來(lái)到河南孟州，走訪了其保稅物流中心、中原內(nèi)配、隆豐皮草、莫溝村……被聘為“孟州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)”的楊建國(guó)實(shí)地感受了一把孟州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　了解孟州產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，楊建國(guó)結(jié)合之前參加的“全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)集中觀摩活動(dòng)”，他總結(jié)目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)日子不好過(guò)突出的三個(gè)問(wèn)題。

　　“一是招商方面，地方政府面臨著招商難，招商慢，招商層次低的現(xiàn)狀，因此河南在招商的手段和方法上，都到了不改不行的重要節(jié)點(diǎn)。二是停工、半停工企業(yè)這一兩年增多，因此轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和緊迫性越來(lái)越強(qiáng)了?！睏罱▏?guó)說(shuō)，此外河南傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)太多，而這種傳統(tǒng)模式容易讓地方忽略對(duì)電商等新模式的跟進(jìn)意愿。

　　今年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)7號(hào)文，其中明確規(guī)定：“開(kāi)發(fā)區(qū)可結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在政策允許和權(quán)限范圍內(nèi)制定相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。”今年政府工作報(bào)告中指出：“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境”“地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策”。招商引資的難題如何破解呢？

　　楊建國(guó)認(rèn)為，培育比引進(jìn)更重要?！叭绻员壤齽澐值脑?，過(guò)去大家在招商和培育的精力分配按比例是8:2的話，今后大家能把這個(gè)比例調(diào)成5：5，甚至把更多精力放到培育上來(lái)?！?/p>

　　楊建國(guó)說(shuō)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是從產(chǎn)業(yè)招商，轉(zhuǎn)向培育產(chǎn)業(yè)環(huán)境，尤其是孵化加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用和功能。本地民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，把這些企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作用園區(qū)經(jīng)濟(jì)增量的核心，可能是未來(lái)更長(zhǎng)久的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

　　破解招商難，通道比方式更重要。而這個(gè)通道是由“一帶一路”戰(zhàn)略、跨境電子商務(wù)發(fā)展形勢(shì)帶來(lái)的。

　　“‘一帶一路’”戰(zhàn)略的落地實(shí)施，為國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作開(kāi)辟了新的通路，也為中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了新的機(jī)遇。而新經(jīng)濟(jì)，尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷孕育、成長(zhǎng)、狀大，也為產(chǎn)業(yè)流動(dòng)提供了新的動(dòng)力和趨勢(shì)?！睏罱▏?guó)說(shuō)，跨境產(chǎn)業(yè)合作從之前點(diǎn)式，面式合作，走向了立體化，跨境產(chǎn)業(yè)合作模式以及平臺(tái)也會(huì)相應(yīng)的更加多樣化。此外，河南跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，典型模式和成效明顯。

　　企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，楊建國(guó)更是認(rèn)為創(chuàng)新是決定未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的關(guān)鍵。“凡是有創(chuàng)新生態(tài)和能力的集聚區(qū)，發(fā)展的都挺好。它不僅僅是橫向的復(fù)制，還有縱向的改進(jìn)、升級(jí)，使其從靠成本、靠人力資源等傳統(tǒng)要素的競(jìng)爭(zhēng)中跳出來(lái)，發(fā)現(xiàn)一條新的發(fā)展路徑與動(dòng)力。”

　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚如何發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，楊建國(guó)：“突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過(guò)龍頭企業(yè)創(chuàng)新，來(lái)形成創(chuàng)新型企業(yè)集群，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育持久創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力；培育創(chuàng)新平臺(tái)，將‘雙創(chuàng)’與產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)研發(fā)結(jié)合，并且構(gòu)建配套融資體系?！?/p>