來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里做生意，企業(yè)能享受哪些“特權(quán)”？

　　4月6日上午，在中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心舉行的發(fā)布會(huì)上，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工商局等單位負(fù)責(zé)人發(fā)布了一系列利好政策。

　　三個(gè)部門(mén)給了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哪些“特權(quán)”

　　【省發(fā)改委】

　　試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制

　　舉措：

　　為最大限度地增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資便利化程度，初步考慮在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，先行選擇一些已取得用地、不涉及環(huán)保等問(wèn)題的項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)，這在全國(guó)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)的投融資體制改革措施中屬于首創(chuàng)。目前，按照省委省政府的部署，省發(fā)改委正在研究制訂推進(jìn)承諾制試點(diǎn)的具體方案。

　　政策解讀：

　　河南省發(fā)改委主任 劉偉

　　劉偉介紹，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制遵循“寬審批嚴(yán)”的原則，由企業(yè)對(duì)照政府部門(mén)制定的項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，并嚴(yán)格按承諾組織項(xiàng)目實(shí)施，原則上政府不再審批相關(guān)事項(xiàng)，通過(guò)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管確保企業(yè)誠(chéng)信履諾。

　　這項(xiàng)政策能最大限度地減少不必要的行政管制，縮減項(xiàng)目落地時(shí)限。企業(yè)可自主選擇采用承諾制或者傳統(tǒng)審批管理方式，從“政府端菜”變?yōu)椤捌髽I(yè)點(diǎn)菜”。

　　將來(lái)，企業(yè)可以在服務(wù)中心的專(zhuān)門(mén)窗口一次性作出承諾，遞交經(jīng)企業(yè)法人簽字、加蓋企業(yè)公章的企業(yè)承諾書(shū)，全部承諾內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行公示。對(duì)違反承諾的企業(yè)，依法向社會(huì)公開(kāi)披露，性質(zhì)嚴(yán)重的，列入失信“黑名單”，對(duì)違反承諾的投資項(xiàng)目作出限期整改、全面整頓、停產(chǎn)的處理意見(jiàn)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　【省工商局】

　　實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化

　　舉措：

　　我省工商部門(mén)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒開(kāi)封市“二十二證合一”改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極推行“多證合一”改革；支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化；支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，深化“一址多照”改革，允許片區(qū)內(nèi)企業(yè)集群注冊(cè)，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和創(chuàng)業(yè)成本。

　　政策解讀：

　　河南省工商局副局長(zhǎng) 陶洪臻

　　陶洪臻介紹，省工商局推出了18條支持自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試的政策措施。

　　企業(yè)登記全程電子化，能方便到什么程度？陶洪臻說(shuō)，以后在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，也許坐在家里拿著手機(jī)，就能辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，為全省探索出可借鑒、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。

　　比外，工商部門(mén)還支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)名稱(chēng)登記制度改革，支持自貿(mào)區(qū)深化“先照后證”改革，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)信息互聯(lián)互通；支持自貿(mào)區(qū)依法開(kāi)展市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，完善市場(chǎng)主體快速退出機(jī)制，讓企業(yè)“生得順暢，退得便利”。2017年10月1日前，還要在全省范圍推廣實(shí)施“多證合一”。

　　【省商務(wù)廳】

　　爭(zhēng)取開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口

　　舉措：

　　目前河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，除了國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)內(nèi)容外，省商務(wù)廳還在積極向國(guó)家商務(wù)部爭(zhēng)取更多有利政策，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)容更加豐富，為制度創(chuàng)新做出更大貢獻(xiàn)，如爭(zhēng)取開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口等。

　　政策解讀：

　　河南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng) 孫敬林

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后，省商務(wù)廳將把所承擔(dān)的68項(xiàng)職權(quán)，除國(guó)家明確規(guī)定外，全部下放到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。除了目前國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的試點(diǎn)內(nèi)容外，省商務(wù)廳還將在許多方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。

　　他舉例說(shuō)，比如，允許外國(guó)投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資設(shè)立典當(dāng)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍可以放寬，區(qū)內(nèi)未報(bào)關(guān)的大宗商品可以作為典當(dāng)物。

　　比如，放寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)申請(qǐng)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的條件，取消3年經(jīng)營(yíng)年限要求。

　　又如，允許外國(guó)投資者以獨(dú)資形式在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，從事加油站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，不受門(mén)店數(shù)量的限制。

　　再如，積極爭(zhēng)取開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口，建立多渠道、多元化汽車(chē)流通模式，試點(diǎn)企業(yè)可以向商務(wù)部申領(lǐng)汽車(chē)產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè) 還將有哪些紅利

　　1.通關(guān)會(huì)非常便捷高效

　　推動(dòng)建設(shè)鄭州航空、鐵路國(guó)際樞紐口岸，提升洛陽(yáng)航空口岸功能，加快完善汽車(chē)、肉類(lèi)等功能性口岸體系，爭(zhēng)取在有條件的地方規(guī)劃布局海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和具有口岸功能的查驗(yàn)場(chǎng)所。完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)。

　　2.將形成4小時(shí)快件集疏網(wǎng)絡(luò)

　　依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)鄭州建設(shè)全國(guó)快遞中轉(zhuǎn)集散中心，積極爭(zhēng)取國(guó)家在鄭州開(kāi)展快件空鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，加快實(shí)施鄭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)國(guó)家示范工程，配套建設(shè)快件物流基地，打造覆蓋全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的4小時(shí)快件集疏網(wǎng)絡(luò)。

　　3.可以到境外發(fā)行債券融資

　　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)到境外發(fā)債融資。近期，省發(fā)改委正在爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委支持，將我省納入企業(yè)發(fā)行外債規(guī)模切塊管理改革試點(diǎn)。

　　4.對(duì)外貿(mào)易“檢商兩證合一”

　　賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記管理權(quán)。推行“檢商兩證合一”，將現(xiàn)有原產(chǎn)地企業(yè)備案登記證書(shū)與對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表合并，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次申報(bào)、商務(wù)部門(mén)一次受理、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)與商務(wù)部門(mén)分別審核。

　　5.服務(wù)貿(mào)易企業(yè)有減稅優(yōu)惠

　　鄭州市國(guó)家服務(wù)外包示范城市的支持政策適用于鄭州片區(qū)，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取擴(kuò)大至開(kāi)封、洛陽(yáng)片區(qū)，適用技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（記者 李笑凡）