河南自貿(mào)區(qū)應該怎么建？應該向哪些方面努力？12月25日，由河南大學中原發(fā)展研究院和新型城鎮(zhèn)化與中原經(jīng)濟區(qū)建設河南省協(xié)同創(chuàng)新中心舉辦的“自貿(mào)區(qū)建設與中原都市化發(fā)展論壇”上，省內(nèi)和來自北京、上海等自貿(mào)區(qū)的專家學者們給出了建議與意見。

　　□東方今報·猛犸新聞首席記者 李凌 記者 張靜

　　開封市委書記 吉炳偉：

　　河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)掛牌后將推出特色套餐便捷制

　　目前我們結(jié)合開封片區(qū)的特點進行了一系列審批制度、創(chuàng)新等工作，我們的自貿(mào)區(qū)剛批，2017年1月初會正式掛牌。

　　我們也起草了中國河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)四中四后監(jiān)管實施方案，提出四個五放管服鏈條式服務創(chuàng)新模式，其中我們總結(jié)了四個五。第一個五是登記五項創(chuàng)新制度，包括許可默認備案制、特色套餐便捷制等。第二個五是投資項目的五個一，包括一體審查、一網(wǎng)運行。第三個五是以計劃代立項，組織聯(lián)合復審，實施統(tǒng)一驗收等提高投融資項目的五項保障性措施。第四個五是超時默認等五項提高投資建設項目審批效率的強制措施。目前四個五我們在廣泛征求各部門的意見。

　　國務院學位委員會學科評議組成員、對外貿(mào)易大學副校長 林桂軍：

　　內(nèi)陸地區(qū)貿(mào)易往往發(fā)展不好 是因為運輸成本太高

　　在我們整個內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)改革開放的所有任務中，我的一個基本觀點是以內(nèi)陸物流港建設為中心，其他的都應服務于這個。全世界很少有內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展得很好的，因為內(nèi)陸地區(qū)海運成本太高，又遠離國際化大市場，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品依賴于運輸?shù)某杀尽６锪鳂屑~的建設對內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展具有重要意義。

　　國務院學位委員會成員、山東大學經(jīng)濟研究院院長 黃少安：

　　要發(fā)揮我國在制造業(yè)方面的優(yōu)勢

　　現(xiàn)在的自貿(mào)區(qū)試點核心是開放，主要是以開放促進改革。中國商品貿(mào)易的發(fā)展出乎西方國家的意料，所以西方開始對自己的制造業(yè)實行貿(mào)易保護。中國應該先將實體經(jīng)濟、工業(yè)和農(nóng)業(yè)做好，尤其是要將高質(zhì)量的制造業(yè)做大做強，再去考慮金融開放的事情，這樣才能應對美國在金融方面的全球化步伐。

　　擺正對貿(mào)易保護的心態(tài)，發(fā)揮我國在制造業(yè)方面的優(yōu)勢，對我國自由貿(mào)易區(qū)的下一步開放和發(fā)展有很好的輔助作用。

　　河南大學經(jīng)濟學院院長 宋丙濤：

　　地方政府的服務作用影響著地方特色的發(fā)展

　　地方政府的服務作用，不僅影響了貿(mào)易區(qū)地方特色的發(fā)展，還涉及企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效果的好與壞。如果想最大限度發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應，政府就應該給企業(yè)營造出一個國際化、法制化的營銷環(huán)境。打比方說，我們在宣傳自貿(mào)區(qū)的時候總是強調(diào)便捷，但大多自貿(mào)區(qū)的退出機制是不健全的，一個破產(chǎn)企業(yè)想要退出阻力是很大的。

　　中國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展還有很大的上升空間，如果自貿(mào)區(qū)不是一個天堂，不是企業(yè)自由運作的天堂，自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的政策效應就會大打折扣。

　　天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副院長、天津市自貿(mào)試驗區(qū)研究院執(zhí)行院長 劉恩專：

　　自貿(mào)區(qū)是制度試驗和制度創(chuàng)新的平臺

　　我們要理解中國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展方向以及它現(xiàn)在的制度設計問題，它的基本特征是非典型的，它不是國外自由貿(mào)易港區(qū)一個簡單的模式的復制，也不是直接對接國外的貿(mào)易投資的新一輪體系，它是針對中國的開放性經(jīng)濟的現(xiàn)實，根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實所做的一種新的制度設計。 我們的制度設計在中央和國務院的自貿(mào)區(qū)建設中賦予的使命，就是體制機制的改革和創(chuàng)新。所以存在著各個政府部門良性互動和進一步磨合的問題，要上升的高度是一個制度試驗和制度創(chuàng)新的平臺。