剛剛過去不久的河南省黨代會上,河南省委書記謝伏瞻所做的黨代會報告中,明確提出,包括許昌在內(nèi),幾大產(chǎn)業(yè)基礎和配套條件較好的市,要突出“提質(zhì)”發(fā)展。

　　在筆者看來,這傳遞了兩條重要信息:

　　一方面,這是對許昌過去五年經(jīng)濟發(fā)展成就的肯定。

　　十二五期間,以三產(chǎn)結構來說,許昌市三產(chǎn)比重優(yōu)化明顯;以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例,10個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部晉星;以產(chǎn)業(yè)結構來說,裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)主導力量;以網(wǎng)絡經(jīng)濟來說,跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛等等……

　　可以說,過去五年,許昌構建、培育、成長了一整套現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,包括形成了一大批具有較高競爭力、影響力的特色產(chǎn)業(yè)鏈,這些是未來五年的“提質(zhì)”發(fā)展的根基。

　　另一方面,則是對許昌未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱切期望。

　　從宏觀來看,在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動下,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入以中高速增長為主要特征的新常態(tài),這同時意味著經(jīng)濟結構深度調(diào)整的關鍵時期,提質(zhì)增效成為經(jīng)濟發(fā)展的首要目標。

　　具體到河南來說,隨著五大國家戰(zhàn)略全面實施,以及“四個強省”建設的推進,未來五年,河南也將以供給側結構性改革為主線,推動經(jīng)濟較高速度、較高質(zhì)量發(fā)展。

　　以河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為例,未來五年的重點也是“提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展”,力爭由規(guī)模擴張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變、要素高強度投入驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變、粗放消耗型向綠色集約型轉(zhuǎn)變、主要靠優(yōu)惠政策招商向依靠優(yōu)質(zhì)綜合服務招商轉(zhuǎn)變、簡單地“等靠要”向勇于改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　有著扎實的產(chǎn)業(yè)基礎,同時有著明確的升級目標,未來五年,正如正如許昌市委書記武國定在許昌市第七次黨代會報告中所說,“是許昌轉(zhuǎn)型升級的關鍵期、改革開放的機遇期,更是率先全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期?！?/p>

　　同樣是在這次報告中,公布了許昌市為了實現(xiàn)“提質(zhì)發(fā)展”將要打出的一系列發(fā)展“組合拳”。筆者認為,這套“組合拳”中,有幾個顯著的特點,值得河南其余地市研究和學習。

　　首先,重視民營經(jīng)濟,更多的依靠市場主體活力。

　　民營經(jīng)濟一直是許昌發(fā)展的最大亮點之一。從上世紀80年代起,民營經(jīng)濟在許昌發(fā)展所扮演的角色越來越重要,剛剛過去的“十二五”時期,民營經(jīng)濟更是挑起了許昌發(fā)展的關鍵“大梁”。

　　而在十三五期間,許昌市更是提出要打造“打造全省最優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”,推動全領域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放,激發(fā)市場主體活力,推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。

　　而在這個目標的背后,則是許昌著力打造的“親、清”新型政商關系:一方面,堅持用市場來倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,例如,用活金融工具、加強企業(yè)家培訓等;另一方面,政府不越位,對政府權力進行自我約束,既為企業(yè)提供良好服務,又做到清正廉潔。

　　其次,升級自主創(chuàng)新體系,打造創(chuàng)新生態(tài)。

　　“十三五”規(guī)劃建議明確提出,堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。許昌已經(jīng)建立了立體科學的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài),自主研發(fā)能力和技術成果轉(zhuǎn)化能力加快,將為許昌的未來發(fā)展增添更多的活力和創(chuàng)造力。

　　在這方面,許昌市提出,未來五年“要在創(chuàng)新能力上達到新高度,全面推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”,使許昌真正成為創(chuàng)新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新活力充分釋放、在全國具有重大影響力的自主創(chuàng)新高地。

　　為了實現(xiàn)全面創(chuàng)新,許昌市一方面突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,通過龍頭企業(yè)創(chuàng)新,來形成創(chuàng)新型企業(yè)集群,為經(jīng)濟發(fā)展培育持久創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力;另一方面,著重培育創(chuàng)新平臺,包括將雙創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結合,與企業(yè)研發(fā)機構結合,與孵化器結合,以及構建配套融資體系等。

　　許昌打造創(chuàng)新生態(tài)中,還包括對創(chuàng)新人才的重視。這種重視,既包括培育造就一批具有精湛技藝的“許昌工匠”,也包括吸引更多領軍型、高層次、緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和人才來許創(chuàng)業(yè),而且這種吸引,有一整套配套的長效體制機制來保證。

　　第三,加快產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

　　發(fā)展是解決所有問題的關鍵。在謀劃提質(zhì)發(fā)展時,如何加快新舊動力轉(zhuǎn)換、提升供給體系質(zhì)量和效率就成了重點。而許昌的應對是,積極構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　而在這一過程中,許昌著重強調(diào)了兩個兩點:第一,品牌,報告中提到,“推動許昌制造向許昌創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、許昌速度向許昌質(zhì)量轉(zhuǎn)變、許昌產(chǎn)品向許昌品牌轉(zhuǎn)變,把許昌打造成全國重要的先進制造業(yè)基地?！?/p>

　　“許昌制造”轉(zhuǎn)型中,將要下很大力氣的地方:要實現(xiàn)從品質(zhì),到品牌的轉(zhuǎn)變。

　　具體來說,就是一方面構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,另一方面,則是加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和標準化建設。在品質(zhì)制造的基礎上,結合互聯(lián)網(wǎng)等工具,來營造、培育、壯大“許昌制造”的品牌形象。

　　另外一個則是,網(wǎng)絡經(jīng)濟。

　　這里提到的網(wǎng)絡經(jīng)濟,并不是單純的利用互聯(lián)網(wǎng)技術,而更多的是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念,從新經(jīng)濟的新的商業(yè)模式、商業(yè)本質(zhì)出發(fā),將線上與線下融合進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,甚至是價值鏈之中。

　　在構建以電子商務為重點的網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中,一方面,培育線上電商快速發(fā)展,另一方面,同樣重視許昌跨境電商產(chǎn)業(yè)帶和電商園區(qū)的培育和壯大。(作者是中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家)