河南商報首席記者 高云

　　實習生 彎文奎

　　二孩全面放開，可有不少人的“二孩夢”被政策擋在了門外。昨天，鄭州、許昌、濮陽的多名媽媽向河南商報反映，因為是再婚，她們“二孩夢碎”。

　　新修訂人口與計劃生育政策的北京、天津、上海、重慶、遼寧、吉林等29個省份，除正在制定實施細則的廣東外，只有我省把這部分再婚群體的“二孩兒”需求拒之門外。對此，省衛(wèi)計委相關(guān)負責人說，此舉是結(jié)合我省實際綜合考慮的結(jié)果。

　　【求助】

　　她的第一個孩子

　　一出生就是“第二胎”

　　劉女士是鄭州市一所高校的老師，今年40歲，兒子8歲。而今年5月份，她的二孩夢破碎了。

　　原來，劉女士是再婚，老公和前妻有個孩子。“全國20多個省份，都允許像我們這樣的情況再生育一個孩子，可偏偏河南不一樣。”她說。

　　最新版的《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定，“符合下列條件之一要求生育的夫妻，經(jīng)批準可以再生育： (一)夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的； (二)經(jīng)鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的?！?/p>

　　顯然，劉女士不符合條件。濮陽的王女士也有相同煩惱：她和老公都是再婚，老公婚前有一個女兒，她第一個孩子出生時，領到的就是“二胎證”。

　　“為什么我的第一個孩子就成了二胎，這樣對我們這個群體不公平?！彼f，在她們的“0+1家庭”qq群里，有50多個被同樣煩惱困惑的人。

　　她們說，因為我省二孩政策“忽略”了這個群體的利益，群里有媽媽不得已打掉了自己的第二個孩子。

　　【對比】

　　全國有27個省份

　　對這一人群開“綠燈”

　　新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》提出：國家提倡一對夫妻生育兩個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其常務委員會規(guī)定。

　　新修訂人口與計劃生育政策的北京、天津、上海、重慶、遼寧、吉林等29個省份，除正在制定實施細則的廣東外，只有我省把再婚群體的“三孩兒”需求拒之門外。

　　四川規(guī)定：每對夫妻可選擇生一個或兩個孩子，兩孩以內(nèi)不需要申請審批；再婚夫妻享有相同的生育權(quán)利，再婚前夫妻雙方各自的子女不占再婚后的兩孩生育名額。

　　山東規(guī)定：再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個子女的，經(jīng)批準可以再生育子女。

　　【解讀】

　　綜合考慮

　　我省人口大省的實際

　　“我省的計生條例里，的確沒有這項規(guī)定，其他的省份基本上都有?！笔⌒l(wèi)計委計劃生育基層指導處有關(guān)負責人說。

　　他解釋，這是結(jié)合我省實際綜合考慮的結(jié)果，我省是第一人口大省，人口基數(shù)大。

　　“立法討論時，這個問題也反復討論過?！彼f，綜合考量后，夫妻雙方各有一子女的情況下，能夠再生一個“團結(jié)孩”此次被列入新條例。而“0+1”家庭本就已經(jīng)有了一個“團結(jié)孩”了，所以沒進一步放開。

　　省人大代表董廣安一向為全面放開二孩政策“鼓與呼”，她認為，此次條例放開“團結(jié)孩”的條款，對于再婚家庭的穩(wěn)定起到了很好的促進作用。

　　在她看來，這次條例修改已經(jīng)來之不易?！叭绻砰_二孩后，人口增長沒有達到預期，勞動力、養(yǎng)老情況進一步凸顯，說不定會對這類群體放開。”她說。