昨日，河南省發(fā)展和改革工作會(huì)議在鄭州召開。雖然有些人覺得這種會(huì)議比較“高大上”，內(nèi)容上多聚焦于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　其實(shí)，會(huì)議圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)的具體論述，相當(dāng)有實(shí)際操作性，很多內(nèi)容將給企業(yè)發(fā)展和市民生活帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

　　【企業(yè)篇】

　　關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性改革

　　僵尸企業(yè)“殲滅戰(zhàn)”

　　中央到省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都提出要重點(diǎn)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，這也將成為2016年河南經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　按照國(guó)家發(fā)改委正在研究制定的指導(dǎo)性文件，我省煤炭、鋼鐵等行業(yè)要化解過剩產(chǎn)能，一些資源枯竭、長(zhǎng)期虧損的煤礦將關(guān)閉退出。

　　對(duì)不符合能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半年以上的“僵尸企業(yè)”，將采用兼并重組、破產(chǎn)清算等積極穩(wěn)妥的方式處置。

　　關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　2016年啟動(dòng)中國(guó)制造2025河南行動(dòng)

　　2016年，我省要啟動(dòng)中國(guó)制造2025河南行動(dòng)。

　　在我省目前現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)在生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、電子功能材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域培育引進(jìn)一批標(biāo)桿企業(yè)，力爭(zhēng)形成18個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、140個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)群。

　　對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的資金需求，我省將利用省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金，對(duì)企業(yè)進(jìn)行推薦項(xiàng)目直投，也可以與園區(qū)合作設(shè)立子基金。

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我省預(yù)計(jì)明年將實(shí)施億元以上工業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目1700個(gè)，完成投資3200億元以上。

　　關(guān)鍵詞：投融資改革

　　推一批收益好的PPP項(xiàng)目

　　針對(duì)最近兩年大熱的PPP項(xiàng)目，我省將探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度，并制定省級(jí)禁止類和限制類清單。

　　不過，我省還是要篩選一批有穩(wěn)定收益的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，供社會(huì)資本參與。

　　為了提高社會(huì)資本參與的積極性，我省將創(chuàng)新PPP項(xiàng)目的收益和分配機(jī)制，完善與項(xiàng)目相關(guān)的公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞：對(duì)外開放

　　市縣地區(qū)也要申建保稅區(qū)

　　對(duì)外開放方面，目前我省已經(jīng)成為全國(guó)指定口岸最多的內(nèi)陸省份。明年，我省還將申建藥品進(jìn)口口岸城市和進(jìn)境植物種苗等指定口岸，并建成運(yùn)行進(jìn)境糧食口岸等。

　　圍繞這些指定口岸資源，我省將發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大汽車、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、澳大利亞活牛等指定口岸業(yè)務(wù)規(guī)模，并支持符合條件的市縣申建綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等。

　　對(duì)于河南自貿(mào)區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等的申建，也都一直在積極進(jìn)行。

　　【市民篇】

　　關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　鼓勵(lì)眾創(chuàng)、眾籌等模式

　　對(duì)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，我省也將一如既往地支持。

　　我省將研究制定大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見，并會(huì)同有關(guān)部門，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化載體、眾創(chuàng)空間的建設(shè)。

　　對(duì)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式予以鼓勵(lì)，并推進(jìn)我省的股權(quán)眾籌試點(diǎn)建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施

　　出行更方便、上網(wǎng)更快捷、霧霾天更少

　　明年，我省還將有一批重大基礎(chǔ)工程實(shí)施，將讓在河南的企業(yè)和市民感覺更為便捷。

　　交通方面，米字形高鐵將爭(zhēng)取鄭太鐵路、鄭濟(jì)鐵路開工，加快蒙西至華中鐵路、商合杭高鐵的建設(shè)；城際鐵路方面，將開工建設(shè)鄭州南站至登封至洛陽，焦作至濟(jì)源至洛陽等線路。

　　高速寬帶網(wǎng)絡(luò)工程，將在省內(nèi)新增4G基站2.4萬個(gè)，既有住宅區(qū)光改率達(dá)到95%，行政村光線通達(dá)率97%。

　　“氣化河南”工程繼續(xù)實(shí)施，省內(nèi)將新增天然氣管道300公里。明年，20萬戶居民將用上天然氣。

　　為了讓大家更多地看見藍(lán)天白云，我省將治理河道800公里，并組織實(shí)施150個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化

　　中原城市群中 鄭汴洛定位不同

　　對(duì)于中原城市群的發(fā)展，我省將積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快啟動(dòng)中原城市群發(fā)展規(guī)劃編制，構(gòu)建“一級(jí)三圈八軸帶”的發(fā)展格局。

　　鄭州的定位將是現(xiàn)代國(guó)際商都，在中原地區(qū)將形成輻射帶動(dòng)作用，周邊城市與鄭州融合對(duì)接。

　　洛陽定位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，開封則建設(shè)成新興副中心城市，啟動(dòng)開港經(jīng)濟(jì)帶、鄭汴學(xué)研結(jié)合示范帶建設(shè)，打造鄭汴一體化升級(jí)版。

　　省內(nèi)直管縣（市）城區(qū)將爭(zhēng)取建成50萬人口的地區(qū)副中心城市，其他縣城建設(shè)30萬人口城市。（河南商報(bào)記者 陳薇）