“大班額”、“入學難”，這是長久以來困擾學校、家長以及教育部門的難題。昨日，河南省人大常委會、省教育廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，深度解讀河南省義務教育實施辦法。
今后，無論城市新區(qū)開發(fā)，或是老舊城區(qū)改造，必須按“硬標準”配建學校。
學校規(guī)劃建設有了“硬標準”
從今秋開學起，新修訂的《河南省實施〈義務教育法〉辦法》開始實施。為破解大班額難題，城區(qū)建設要按照硬標準配備中小學，新建5000居民以上規(guī)模的住宅區(qū)應當配套建設小學，1萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)應當配套建設初中。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以按照國家標準適當集中建設學校。
同時，無論是城市新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或是舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設置學校的，應當與居民區(qū)同時規(guī)劃、同時建設、同時交付使用。按照規(guī)定，建設用地由當?shù)厝嗣裾婪▌潛堋?/p>
教師編制每年動態(tài)調整
目前，河南省教師“編制”一直處于緊缺狀態(tài)，實際需要4000名教師的區(qū)域，核定的教師“編制”卻僅有2700個，尤其是部分農村地區(qū)中小學教職工編制更為緊缺。
針對這種狀況，河南省規(guī)定，今后，全省各地要按照統(tǒng)一標準核定城鄉(xiāng)教師編制。要根據(jù)學校教育教學工作的實際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。同時，在核定編制內對教師實行動態(tài)管理，根據(jù)教學需要和學生變動情況，每年調整一次。
根據(jù)實際需要，寄宿制中小學教職工編制應當高于普通學校的標準，任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學無關的工作。
學校不分重點、非重點
各地、各部門不得將學校分為重點學校和非重點學校；學校應當建立以綜合素質為主要指標的學生評價制度。
今后，不得向學校、教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學率對學校進行排名，不得將學生學科考試成績、升學率作為評價或者考核學校、教師和學生的單一標準。
各地要保證教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。在特殊教育學校（班）和普通學校從事特殊教育工作的教師，應享受相應的補助津貼。在職教師不得從事有償補習活動。（記者 郭清媛）
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