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昨日，鄭州市政府印發(fā)《2013年中心城區(qū)市場外遷工作方案》（簡稱《方案》），此前媒體報道要在今年完成外遷計劃的50家市場的具體名稱，在政府文件中得以證實。此外，包括紡織大世界棉布區(qū)、窗飾區(qū)、電子大廈（淘寶城）在內(nèi)的30家市場將在今年啟動外遷計劃。但是對80家市場具體何時外遷，《方案》并沒列出明確的時間表。
方案 今年50家市場將完成外遷
此前，不少媒體報道，2013年，鄭州市計劃完成外遷市場50家，在昨天印發(fā)的《方案》中，列出了50家市場的具體名稱，還有所在地址、占地面積、建筑面積、經(jīng)營業(yè)態(tài)、開業(yè)時間和交通狀況。
在50家外遷市場中，中原區(qū)3家，二七區(qū)10家，金水區(qū)18家，管城回族區(qū)12家，惠濟區(qū)2家，鄭東新區(qū)5家；計劃啟動外遷市場30家，其中中原區(qū)3家，二七區(qū)9家，金水區(qū)5家，管城回族區(qū)10家，鄭東新區(qū)1家，火車站地區(qū)2家。
計劃完成外遷的50家市場共分七大類，其中建材類市場18家，農(nóng)副產(chǎn)品及食品類市場11家，紡織服裝類市場3家，箱包鞋業(yè)類市場4家，五金鋼材類市場4家，汽車及電動車市場3家，小商品及其他類市場7家。
除此之外，《方案》還透露，鄭州市今年還要啟動30家市場的外遷計劃。
問題 十大承接市場目前還沒有一個建成
2012年6月，鄭州市公布了《關(guān)于加快推進中心城區(qū)市場外遷工作的實施意見》，宣布中心城區(qū)177個批發(fā)市場將被陸續(xù)外遷，并于當年外遷23家市場。
市場外遷到哪兒是關(guān)鍵問題。鄭州市規(guī)劃了十大市場承接地，并對媒體公布說，截至2012年，已有七家確立了項目開發(fā)主體，分別是錦藝國際輕紡城、金馬凱旋家具CBD、華南城、新鄭建材城、曲梁服裝批發(fā)市場、CBD國際時尚中心及義烏小商品城、滎陽國際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。
但大河報記者了解到，這些承接外遷的市場，目前還沒有一個建成。今年年底，華南城、金馬凱旋、錦藝國際時尚商貿(mào)中心三個承接地市場，才有望建成。而究其原因，是因為從規(guī)劃落地、招商引資到施工建設(shè)，需要重重手續(xù)和時間。
措施
開通綠色通道加速承接市場的建設(shè)
那么，外遷商戶到底落腳到哪？《方案》說，對于承接市場的建設(shè)進度問題，相關(guān)縣(市、區(qū))、管委會及有關(guān)職能部門要開通綠色通道，盡快完成規(guī)劃審批、土地審批等手續(xù)，縮短項目的審批和建設(shè)時間。對已開工建設(shè)的市場集聚區(qū)，相關(guān)縣(市、區(qū))、管委會要督促開發(fā)主體加大投資力度，加緊施工進度，力爭2013年年底建設(shè)完工并達到承接市場的標準。
市場開發(fā)主體要按照“先市場、后配套”的原則，加快市場建設(shè)步伐。對于圈而不建的市場建設(shè)項目,要按照規(guī)定將項目用地予以收回。
展望
外遷后原址建新型城市綜合體
市場外遷后，原址將如何規(guī)劃？
《方案》指出，各區(qū)政府要結(jié)合城中村改造和“六舊”片區(qū)改造，對屬于租用集體用地所建市場外遷后騰出的土地空間，建設(shè)新型城市綜合體、高端商業(yè)或商業(yè)次中心。
按照方案，市場外遷的計劃是——紡織服裝類市場進駐曲梁服裝批發(fā)市場，紡織布匹類市場進駐錦藝國際輕紡城，汽車及配件市場進駐中牟汽車服務業(yè)博覽園，鞋類及小商品類市場進駐CBD國際時尚中心及義烏小商品城，農(nóng)產(chǎn)品類市場進駐滎陽國際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，建材、五金機電、食品及其他類市場進駐華南城。
一位業(yè)內(nèi)人士說，一個批發(fā)市場產(chǎn)業(yè)群可輻射周圍3公里到5公里區(qū)域，它建成后，就要有住宅、學校、醫(yī)院以及一系列生活配套設(shè)施?！皬拈L遠來看，市場外遷是城市框架拉大、城市發(fā)展的‘必經(jīng)之痛’。”
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