找城管？找環(huán)保局？
答案是：公安部門
鄭州市曬出49個部門“權力清單”
河南商報記者 宋曉珊
鄰居家的狗狂吠，有人用高音喇叭播廣告，遭遇這些噪音問題，你會求助哪個部門？環(huán)保局還是執(zhí)法局？
最新公布的《鄭州市行政機關執(zhí)法職責綜覽（2011版）》，明確告知生活噪音的主管部門是公安機關。此外，還曬出了49個行政執(zhí)法機關的“權力清單”，哪個部門什么事可以做，什么事不可以做，一目了然。
遭遇噪音騷擾，你可以向公安投訴
臨近中高考，安靜的學習和考試環(huán)境，是所有考生和家長最為關注的。
可是，碰到了噪音問題應該向哪個部門投訴呢？鄭州市民孫女士，接連撥打了環(huán)保部門、執(zhí)法局電話，都被告知不歸本部門管。
鄭州市法制辦副主任李慶偉說，在許多人印象里，噪音是環(huán)保部門管的事，但其實生活噪音是公安部門主管。
在最新發(fā)布的《鄭州市行政機關執(zhí)法職責綜覽（2011版）》（下簡稱《綜覽2011版》）中提到，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，禁止以高音喇叭或其他高噪聲方式招攬顧客，否則將由公安機關責令改正，并處罰款。
李慶偉說，城市噪音，一般分三種，工業(yè)噪音、生活噪音、交通噪音。環(huán)保部門主要管工業(yè)噪音，生活噪音由公安機關負責，而交通噪音則由交管部門來負責。
鄭州曬出49個部門“權力清單”
除了有關噪音管理的誤讀，很多人認為節(jié)能查處應該由環(huán)保部門來負責，但其實是由工信委來負責。
李慶偉說，2005年，鄭州曾制定過《鄭州市行政機關執(zhí)法職責綜覽》。之后，國家和省市制定頒布實施了大量新的法律、法規(guī)和規(guī)章，也有一些法律、法規(guī)、規(guī)章被廢止或者宣布失效，各級行政機關的法定職責出現(xiàn)較大變化。
據(jù)此，鄭州市出臺了《綜覽2011版》，收錄的是市本級49個行政執(zhí)法機關（含5個實行垂直管理體制的行政執(zhí)法機關）、28個法律法規(guī)授權組織的執(zhí)法職責和依據(jù)。
目前，《綜覽2011版》已經(jīng)掛在了鄭州市政府網(wǎng)首頁通告欄內(nèi)，各職能部門也會在其網(wǎng)站重要位置掛出單位職能職責。
小知識：
什么是非行政許可的行政審批？
《綜覽2011版》，執(zhí)法職責部分將具體行政行為劃分為行政處罰、行政許可、非行政許可的行政審批、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政強制以及其他具體行政行為等九類，共梳理歸納出具體行政行為6926項。
其中，非行政許可的行政審批這一概念是首次出現(xiàn)。李慶偉說，其實，非行政許可的行政審批非常貼近市民的生活，比如你要開個清真店，清真食品認證就屬于這個范疇。
另外，出國辦的護照、學生每學期繳納的學費金額審批都是非行政許可的行政審批。
舉個例子，說明非行政許可的行政審批的重要性。市民想要獲得信息公開內(nèi)容，將會產(chǎn)生打印、郵遞費，但是物價部門沒有對該項非行政許可的行政審批進行立項，因此市民想要獲得信息公開的內(nèi)容依然是免費的。
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