2012年2月6日元宵節(jié)，知春路，一名男子在大風(fēng)中放煙花。資料圖片/新京報(bào)記者 浦峰 攝
1993年規(guī)定“城八區(qū)”禁放煙花；歷經(jīng)人大代表提議案、民意調(diào)查等，2005年禁改限
近日持續(xù)的霧霾天氣，輿論讓已禁改限八年的北京，在今年春節(jié)即將來臨時(shí)，再次站在十字路口：該不該重修《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》？該不該恢復(fù)“禁放令”，禁止在五環(huán)內(nèi)燃放煙花？
人大代表建議恢復(fù)“禁放”
在上月28日閉幕的北京市人代會(huì)上，潘石屹等人大代表提出，煙花爆竹應(yīng)恢復(fù)禁放。
潘石屹有充分的數(shù)據(jù)依據(jù)。他說，大前年他特意從德國購買了PM2.5監(jiān)測設(shè)備，去年春節(jié)期間一直監(jiān)測北京的空氣質(zhì)量，結(jié)果表明，除夕、初一、初五、正月十五等燃放高峰，PM2.5濃度一度超過600微克/立方米。
官方的監(jiān)測數(shù)據(jù)，證實(shí)了潘石屹的監(jiān)測結(jié)果。去年除夕夜凌晨2點(diǎn)，北京過半監(jiān)測子站的PM10小時(shí)濃度超過1000微克/立方米，車公莊站PM2.5的小時(shí)濃度峰值一度達(dá)到1593微克/立方米，相當(dāng)于前晚6時(shí)濃度數(shù)值（20微克/立方米）的近80倍。
前年春節(jié)，北京空氣質(zhì)量超標(biāo)的5天中，燃放煙花爆竹為主因的有3天，分別為初一、初五、十五。除夕夜凌晨1時(shí)，全市PM10最高小時(shí)濃度760微克/立方米，單站達(dá)1390微克/立方米。
“PM2.5關(guān)乎生命安全。生命安全受到威脅，車可以停駛，煙花爆竹為什么不能禁放？”潘石屹說。
他并非首個(gè)呼吁禁放的人大代表。在去年的人代會(huì)上，沈夢培等11名代表就曾提交《關(guān)于修訂〈北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定〉的議案》。沈夢培認(rèn)為，相隔八年，北京的市區(qū)環(huán)境變化很大，限放已不適合目前的需求。
“禁放”前民調(diào)多數(shù)人贊成
局面幾近相同。
不論是20年前的“禁放令”，還是8年前的“禁改限令”，都是人大代表先發(fā)出立法、修法的呼聲。
據(jù)北京市人大常委會(huì)法制辦公室副主任鄒維萍回憶，昔日，“禁放令”從起草到出臺(tái)，用了大半年時(shí)間。
1993年春節(jié)期間，北京全市因燃放煙花爆竹致傷544人，比1992年增加54.5%。當(dāng)年春節(jié)剛過，市政府就收到市民來信231封，強(qiáng)烈要求禁放。隨后的北京市兩會(huì)上，共有209位市人大代表聯(lián)名提出了17件議案和建議，99位市政協(xié)委員提出了28件提案，都要求立法禁放。市政府隨即成立了起草法規(guī)的專門班子。
1993年7月，《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定（草案）》公開征求意見，多數(shù)市民贊成禁放。當(dāng)年10月，《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》審議通過，明確規(guī)定當(dāng)時(shí)的城八區(qū)為禁放區(qū)。
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