公益的異化：氣象信息商用吸金動(dòng)輒數(shù)億
“保守估計(jì)，氣象部門(mén)每年從運(yùn)營(yíng)商的分成收入有幾億元。在短信業(yè)務(wù)高峰時(shí)，一度超過(guò)5億，有時(shí)加總起來(lái)甚至接近10億元。”7月26日中國(guó)移動(dòng)某東部城市分公司中層說(shuō)。
天氣信息原本是一種非常有價(jià)值的公共資源，但由于授權(quán)、許可性收費(fèi)，氣象部門(mén)也走上了“商途”。
“保守估計(jì)，氣象部門(mén)每年從運(yùn)營(yíng)商的分成收入有幾億元。在短信業(yè)務(wù)高峰時(shí)，一度超過(guò)5億，有時(shí)加總起來(lái)甚至接近10億元?！?月26日，在接受本報(bào)采訪時(shí)，中國(guó)移動(dòng)某東部城市分公司中層透露。
此外，氣象部門(mén)還承包了不少報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體上與“天氣”有關(guān)的欄目，諸如央視天氣預(yù)報(bào)等。
面對(duì)這些豐厚收入，氣象部門(mén)在“公益”與“商業(yè)”之間的角色，開(kāi)始模糊不清。
原本屬于公共資源的天氣信息，部分成為氣象局的額外盈利工具，一些移動(dòng)APP(第三方應(yīng)用程序)開(kāi)發(fā)者，卻無(wú)法無(wú)償使用天氣信息為公眾服務(wù)。
公益短信免費(fèi)
“我們與氣象局合作的短信業(yè)務(wù)，既有用于商業(yè)，又有公益短信，公益短信是不可能收錢(qián)的。”7月26日，上述中國(guó)移動(dòng)分公司中層告訴本報(bào)。
該人士介紹，在公益短信環(huán)節(jié)，氣象短信的下發(fā)流程大致是這樣：氣象部門(mén)負(fù)責(zé)采編、審核、測(cè)試信源信息，將經(jīng)過(guò)審核的信源，通過(guò)接口提供給運(yùn)營(yíng)商的氣象平臺(tái)；氣象平臺(tái)通過(guò)內(nèi)容、地區(qū)、用戶(hù)號(hào)碼匹配生成氣象短信后，集中下發(fā)。
“有人指責(zé)我們?cè)?月21日那天，2000萬(wàn)短信沒(méi)有普發(fā)，可能因?yàn)橘Y金原因。但實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)商不會(huì)為了那么點(diǎn)收入，因小失大?！边@位中國(guó)移動(dòng)某公司的中層坦言，“不可能是資金的問(wèn)題。如果竟然要對(duì)應(yīng)急公共信息收費(fèi)，那可能得不償失”。
一般來(lái)說(shuō)，如若一次性發(fā)送1000萬(wàn)條以上的短信，每條短信的收費(fèi)是3分錢(qián)-5分錢(qián)。這意味著，運(yùn)營(yíng)商發(fā)送2000萬(wàn)條短信獲得的收入大約是60萬(wàn)-100萬(wàn)。
上述中層告訴記者，對(duì)于這種公共性質(zhì)的短信，往往采用10086這個(gè)免費(fèi)的號(hào)段渠道發(fā)送，發(fā)起來(lái)也便捷，沒(méi)有技術(shù)障礙。
但他坦言，當(dāng)天氣出現(xiàn)預(yù)警信息時(shí)，運(yùn)營(yíng)商也不能擅自做主在第一時(shí)間內(nèi)把短信群發(fā)，而是需要等待氣象部門(mén)提供的信源，需要政府部門(mén)出示公函。
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