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        “小升初”利益鏈能否斬斷:教育部一號文件治理擇校費

        2012-03-23 12:59 來源:南方周末

          

           北京“小升初”的家長們帶著自己小學六年級的孩子,在寒風中奔波于多個名校的“占坑班”。 (CFP/圖)

          “北京小升初競爭的殘忍,接近人的接受底線?!?這種殘忍的競爭源自一條體制外的小升初利益鏈條。

          “教育部又出了治理‘小升初’亂收費的政策?不用在意?!?012年3月9日,北京巨人教育集團小升初咨詢室的老師在電話里安撫咨詢的家長,“每年快到兩會的時候都這樣,就像管制交通擁堵一樣,等兩會一過就沒事了?!?/p>

          2012年2月23日,兩會召開前夕,教育部發(fā)布2012年一號文件《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》(以下簡稱《八條措施》),繼多次強調(diào)治理小升初亂象的決心后,第一次對擇校比例提出了量化的治理目標:三年內(nèi)實現(xiàn)跨區(qū)擇校生源不超過10%。并再次重申:禁止學校單獨或和社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班(北京俗稱“占坑班”),嚴禁收取與入學掛鉤的捐資助學款等。

          而在擇校尋租最嚴重的北京,一些好學校的擇校生通常為50%,有的甚至高達80%。如果大幅削減跨區(qū)擇校比例真的能實行,這將意味著名校的“擇校費”收入銳減,以“占坑班”為主要收入來源的一些民辦教育上市企業(yè)的業(yè)績將受到?jīng)_擊。

          “占坑班”的奧秘

          “培訓機構和一些名校有非常深刻的聯(lián)系,是利益共同體?!睏顤|平告訴南方周末記者。

          由于第一次提出了限制跨區(qū)擇校的比例和時間表,教育界人士普遍認為今年教育部的一號文件具有“極大進步性”。然而,那些與名?!罢伎影唷庇忻芮泻献鞯慕逃嘤枡C構,卻不以為然。

          2012年3月9日,學而思國際教育集團“小升初”研究與指導機構智康1對1的任老師告訴家長其經(jīng)驗之談:“查培訓班也不會針對學而思,大家都這樣?!?/p>

          盡管作為首都的北京教育資源豐富,但優(yōu)質(zhì)資源分配不均,進入重點中小學的途徑最復雜,競爭最激烈?!氨本┬∩醺偁幍臍埲蹋咏说慕邮艿拙€?!鄙钪O北京幼升小、小升初入學途徑的清華園教育集團副校長聞風說。

          這種殘忍的競爭源自一條體制外的小升初的利益鏈條。

          據(jù)21世紀教育研究院2011年9月編寫的《北京市小升初擇校熱的治理:路在何方》調(diào)查報告顯示,北京東城、西城、海淀三個教育強區(qū)2010年義務教育階段提倡的電腦就近派位的比例不到50%,其中,人大附中、清華附中2010年通過電腦派位錄取的班級是0個。

          由于不能就近上好學校,北京的小學生大多需要通過上名校的“占坑班”或培訓班,或者通過“推優(yōu)”、特長生等形式擇優(yōu)入學。

          比如人大附中和清華附中的“占坑班”分別是仁華學校和水木龍華培訓學校等。

          而所謂的“占坑班”很多就講考點,學生聽了也不能掌握知識點,必須要到校外的培訓班補課。

          五、六年級還沒有占上“坑”的學生大多會在巨人、學而思等大培訓機構上培訓班?!皩W而思和人大附中、十一學校、清華附中、101中學幾個學校的關系很好,在學而思上課有考進‘占坑班’的機會。”學而思胡老師告訴咨詢的家長,“每個學校都有公關部門,學而思的老師就和學校招生辦的老師搞好關系。機構和占坑班、學校之間就是人情關系,只能不停地給學校送禮、請客吃飯,維系人情,才能把考試信息及時告訴學生家長。”

          學而思小學六年級數(shù)學春季班招生簡章里印有2011年從學而思考入市重點中學的人數(shù)統(tǒng)計,其中人大附中、十一學校、清華附中等初中的錄取人數(shù)高于其他在列學校。

          幾乎每個“小升初”培訓機構都有與自己相熟的學校。清華園教育在其簡介中寫道:“在北京八中、人大附中、育民、育才超常教育、小學培優(yōu)、小升初等方面確立了獨家、獨特的領先優(yōu)勢……所有在清華園參加學習的孩子基本都進入了理想的優(yōu)質(zhì)小學和中學?!?/p>

          “培訓機構和一些名校有非常深刻的聯(lián)系,是利益共同體?!睏顤|平告訴南方周末記者。

          

          資料來源:21世紀教育研究院編寫的《北京市小升初擇校熱的治理:路在何方》調(diào)查報告 (李伯根/圖)

          小升初,大生意

          “小升初”培訓業(yè)務已經(jīng)成為一些教育類民營上市公司的主營收入。

          據(jù)21世紀教育研究院的調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多培訓機構和面向小學生的學科競賽背后,還有教育主管部門的身影。

          例如,北京某城區(qū)老教協(xié)是該區(qū)教委主管,并批準成立的培訓教育機構,這個培訓機構蜚聲北京家長圈子的原因是,它是重點中學北京市西城區(qū)實驗中學、北京八中、三帆中學、35中的“占坑班”,像實驗中學數(shù)學實驗班等“牛班”的生源大部分甚至是全部來自這里。

          該城老教協(xié)一分部的“占坑班”專為實驗學校提供生源,目前有20個班,每班40人,共800名學生,其中只有80人左右最后能夠如愿以償?shù)剡M入目標校實驗班。南方周末記者根據(jù)該校提供的入學人數(shù)和學費粗略計算,西城老教協(xié)一至六年級一年的學費收入至少為2300萬元。

          孩子從小學四年級就開始在某城老教協(xié)和學而思同時上課的姜紅告訴南方周末記者,四年級時一年花的“占坑”費、補習費是3萬元,而五年級預計至少要花5萬元。

          “我家還是只占一個坑,只報一個學校的輔導班呢,我女兒的同學有的占了好幾個坑,上好幾個輔導班,要花多少錢,你一乘就知道了?!彼f。

          “到六年級時花了幾十萬的家庭大有人在。”聞風告訴南方周末記者,但最后能通過“占坑班”層層選拔進入目標校的比例不超過10%。

        責編:安文靖
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