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        公路變景區(qū)的法理依據(jù)何在?

        2016-05-10 10:55 來源:映象網(wǎng)

        [摘要] 本來是一條普普通通的縣際公路,但是在當(dāng)?shù)卣拇罅Ω脑煜?,投入了大量人力、?cái)力、物力,前來觀光瀏覽的群眾多了,名氣大了,甚至出現(xiàn)了車輛擁堵的情況。

          河北省張家口市張北縣政府信息公開平臺5月1日發(fā)布《張北縣物價(jià)局關(guān)于草原天路風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格的批復(fù)》,確定草原天路風(fēng)景名勝區(qū)開始收取門票,門票價(jià)格為50元/人次。這意味著草原公路變景區(qū),只要穿行其間就要買門票。(5月9日澎湃新聞網(wǎng))

          本來是一條普普通通的縣際公路,但是在當(dāng)?shù)卣拇罅Ω脑煜?,投入了大量人力、?cái)力、物力,前來觀光瀏覽的群眾多了,名氣大了,甚至出現(xiàn)了車輛擁堵的情況。不管是出于舒緩交通壓力的原因也好,是為地方增加財(cái)政收入也罷,抑或是“適當(dāng)補(bǔ)償成本費(fèi)用”,總歸,將一條普通的縣際公路變成景區(qū),并實(shí)施門票征收,是有違法規(guī)情理的。

          但是張北縣物價(jià)局的答復(fù)是:“該收費(fèi)辦法的出臺,合理合法。”其“合法性”何在?通過報(bào)道,筆者發(fā)現(xiàn),其唯一的“合法性”,就是在于其掌握景區(qū)門票價(jià)格制定的自主權(quán)。根據(jù)《河北省定價(jià)目錄》規(guī)定,張北縣有制定景區(qū)價(jià)格門票的權(quán)力。筆者認(rèn)為,即便如此,也是建立在景區(qū)管理之上,而對于縣際公路征收景區(qū)門票費(fèi)用,讓人感覺該地方政府設(shè)置景區(qū)的隨意性。

          有專業(yè)人士指出:“張北縣對‘草原天路’的收費(fèi)規(guī)定與我國《公路法》相悖,將公路劃入景區(qū),以此為由收費(fèi),這突破了《公路法》的禁止性規(guī)定?!备鶕?jù)《公路法》規(guī)定,縣與縣,或與城市的一般干線公路最多算三級,“草原天路”不符合收費(fèi)條件。顯然,當(dāng)?shù)卣豢吹健逗颖笔《▋r(jià)目錄》,而沒有看到《公路法》的有關(guān)規(guī)定,試問,“合法性”何在?

          再說“合理性”。地方政府投入了大力資金用于公路沿線的景觀改造,加上平時(shí)的高額維護(hù)費(fèi)用,似乎,不收點(diǎn)門票,就血本無歸,而且由零收入造成的資金壓力也會越來也大,于是乎,按照“本著以社會效益為主,適當(dāng)補(bǔ)償成本費(fèi)用的原則”,制定門票價(jià)格為50元/人次。先是拿納稅人的錢改造景觀,然后再通過征收門票,再讓納稅人掏腰包,這樣的做法顯然也不合理的。再說了,一條本是給社會大眾帶來交通便利的公路,硬要打上“景區(qū)”的標(biāo)志,給人以一種變相收取“過路費(fèi)”的感覺,而且價(jià)格還不菲。

          按照張北縣政府的邏輯,但凡是有政府大力投資新建的項(xiàng)目,都應(yīng)該讓社會群眾有所“補(bǔ)償”,不管是公路還是什么。按理說,沿路景觀打造得漂漂亮亮,能夠給途徑的車主帶來愉快的心情,也說明當(dāng)?shù)卣ぷ骷?xì)致用心。但是一旦對公路征收起門票來,就顯得有些功利化了。(李丁喬)

        (責(zé)任編輯:張釋文)

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