此案中楊某曾通過民事訴訟方式尋求救濟，但不意味著此案就是一個單純的經(jīng)濟糾紛，法律雖未禁止公安機關調(diào)解經(jīng)濟糾紛，但調(diào)解經(jīng)濟糾紛顯然并非公安機關的法定職責。公安機關更無權將經(jīng)濟糾紛的調(diào)解與對刑事案件的處理進行捆綁。
央視《焦點訪談》報道深圳警方對一起涉嫌780萬元的合同詐騙大案私了撤案后，各路媒體紛紛跟進報道，更多的案情內(nèi)幕得以披露。其中《南方都市報》記者經(jīng)調(diào)查了解到：被害人楊某2002年曾將中國農(nóng)業(yè)銀行深圳分行訴至法庭，請求賠償，但一審二審均被判決敗訴。據(jù)此，部分公眾認為此案純屬經(jīng)濟糾紛。
在案件真相尚未完全查清的情況下，《南方都市報》的調(diào)查報道讓我們知道此案的案情遠比最初想象的復雜。不過即便如此，深圳警方在處理此案過程中的違法嫌疑仍未被消除。
楊某曾經(jīng)通過民事訴訟的方式尋求救濟，并不意味著此案就是一個單純的經(jīng)濟糾紛。事實上，許多經(jīng)濟犯罪就是在經(jīng)濟交往中發(fā)生，并以經(jīng)濟糾紛的形式體現(xiàn)出來的。對于楊某而言，通過起訴銀行討回損失不失為一種本能的選擇。但民事訴訟奉行“誰主張，誰舉證”的原則，楊某必須自行證明銀行存在過錯，才能讓法院判決銀行賠償損失。由于楊某未能提供相應的證據(jù)，法院遂以楊某舉證不能判其敗訴。但需要指出的是，楊某不能自行證明的事實不代表就是虛假的或者不存在的。正因為考慮到公民自行舉證能力的限制，法律才把一些情節(jié)嚴重的合同欺詐、民事侵權行為上升到合同詐騙、刑事犯罪的高度，交由公安機關偵查取證和檢察機關代為公訴。
因而，楊某在民事敗訴后選擇尋求刑事救濟。深圳警方在報案數(shù)月后才決定立案，其間也許經(jīng)過了仔細的初查，才確認了有犯罪事實需要追究刑事責任。而此前民事案件的判決結果并非最重要的考慮因素。因為從邏輯上講，經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪并非排斥關系，即便銀行沒有過錯，也不能證明鐘某取走錢款就是合法的。
對照上述法律規(guī)定，我們可以發(fā)現(xiàn)：首先，既然公安機關已經(jīng)立案，那么就意味著公安機關已經(jīng)初步確認此案升級為刑事案件；其次，公安機關撤案的合法理由應當是，經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)案件不符合刑事追訴標準，而非當事人之間的私了；再次，法律雖未禁止公安機關調(diào)解經(jīng)濟糾紛，但調(diào)解經(jīng)濟糾紛顯然并非公安機關的法定職責，更無權將經(jīng)濟糾紛的調(diào)解與對刑事案件的處理進行捆綁。據(jù)此，之前的“私了撤案”仍是涉嫌違規(guī)的，而相關內(nèi)情仍然需要客觀、公允的深入調(diào)查。（鄧學平）
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