日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，從2014年秋季學(xué)期起，向所有納入國(guó)家招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。
從高等教育成本分?jǐn)偫碚摲治?，?shí)行研究生收費(fèi)改革是大勢(shì)所趨，但這一改革能否取得成功，取決于與之對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)助學(xué)金制度是否健全。
從已試點(diǎn)的高校來(lái)看，由于建立了比較完善的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度，研究生求學(xué)的壓力并沒(méi)有隨繳費(fèi)制度的實(shí)行而增大。但是，隨著所有高校都實(shí)行收費(fèi)制度，這一問(wèn)題就值得引起關(guān)注。需要注意的是，此前試點(diǎn)的高校都是985、211高校，這些學(xué)校辦學(xué)資源相對(duì)豐富，獲得國(guó)家較多的投入。然而，非985高校、非211高校，就可能因辦學(xué)資源有限，導(dǎo)致獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金覆蓋面小而增加學(xué)生的求學(xué)負(fù)擔(dān)。
國(guó)家設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的用意是好的，但這一由行政部門主導(dǎo)的獎(jiǎng)項(xiàng)，除了偏向名校之外，還把獎(jiǎng)學(xué)金變?yōu)榱恕皹s譽(yù)”。合適的方式是，國(guó)家出資設(shè)立研究生獎(jiǎng)學(xué)基金，但由社會(huì)公益組織運(yùn)作，接受所有學(xué)生的申請(qǐng)，而不是由學(xué)校上報(bào)、行政部門考核、評(píng)價(jià)。
依照我國(guó)目前的研究生招生制度，一名考生只能獲得一張大學(xué)錄取通知書(shū)，考生在報(bào)考學(xué)校時(shí)，首要關(guān)注的是能不能被這所學(xué)校錄取，而很難關(guān)注學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)金比例與類目。不像國(guó)外，一名申請(qǐng)者可申請(qǐng)若干所大學(xué)，同時(shí)獲得多張大學(xué)錄取通知書(shū)，根據(jù)學(xué)校教育質(zhì)量、錄取的專業(yè)和提供的教育服務(wù)（主要指獎(jiǎng)學(xué)金）進(jìn)行選擇。如此一來(lái)，國(guó)內(nèi)大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金在吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考方面，起不到多大作用。這就需要推進(jìn)研究生招生制度改革。
另外，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，根本在健全研究生導(dǎo)師制。我國(guó)實(shí)行研究生導(dǎo)師制，但導(dǎo)師在招生、培養(yǎng)和管理過(guò)程中，自主權(quán)十分有限。在此前試點(diǎn)進(jìn)行的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革中，高校紛紛提出了導(dǎo)師資助制，可是，這一在國(guó)外通行的制度，在我國(guó)高校卻遭到不少導(dǎo)師的反對(duì)，原因在于國(guó)外高校實(shí)行以“學(xué)術(shù)自治、教授治校”為基本特征的現(xiàn)代大學(xué)制度，導(dǎo)師有較大的自主權(quán)，在教育資源和學(xué)術(shù)資源的配置過(guò)程中有話語(yǔ)權(quán)，而我國(guó)大學(xué)的教育資源和學(xué)術(shù)資源配置卻是由行政力量主導(dǎo)的，導(dǎo)師沒(méi)有學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)。這一問(wèn)題如不解決，研究生的培養(yǎng)質(zhì)量將難以提高。
總之，研究生收費(fèi)改革，只是研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的一部分。做好收費(fèi)改革，必須完善獎(jiǎng)助學(xué)制度，與此同時(shí)，還應(yīng)同步推進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制的根本改革，尤其是健全導(dǎo)師制、建立現(xiàn)代大學(xué)制度的改革，如此，這一改革才能改善研究生學(xué)習(xí)、科研和生活條件，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。（熊丙奇 21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）
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