公交一卡通巨額押金問題持續(xù)發(fā)酵。據(jù)近日媒體報道，已有北京、福州、廈門、南京、鄭州等十來個城市的市民向當?shù)卣嚓P部門申請公開或提起訴訟。
數(shù)據(jù)表明，公交一卡通發(fā)行量在中國已超1.8億張，按每張卡押金10-30元估算，押金總額達到18億-54億元。如此巨額款項，到底由誰在管理，收益情況如何，用在了什么地方等等，這是一筆糊涂賬。而由于擁有一卡通運營權的企業(yè)均具有政府壟斷色彩，又很難避免市民的疑惑指向政府，他們希望知道，在這樣一個公共服務的領域，政府究竟扮演了怎樣的角色。
圍繞一卡通而產(chǎn)生的種種糾結，廣州市民是再熟悉不過了。針對羊城通的押金問題，市民與相關方面的博弈已有幾個回合，人大代表和政協(xié)委員也曾進行過多次質疑。正是這種持續(xù)的輿論壓力，直接導致自今年7月1日起，羊城通的押金從原來的30元降到了20元。
羊城通押金雖然最終得以下降，新的標準雖然據(jù)稱來自“第三方”對羊城通成本的審計，但市民的疑慮并沒有完全消散。根據(jù)行內人士披露的信息，20元仍然遠遠高于羊城通的成本，而且早前媒體報道，為了羊城通的運營，政府前期投入1000多萬元，現(xiàn)在企業(yè)要計算羊城通的成本，是否應該將這一筆資金剔除在外？隨著羊城通押金卡發(fā)行數(shù)量的不斷增加，資料顯示，截至2011年底，歷年累計產(chǎn)生的押金利息為476.75萬元，這樣一筆巨額收入如何處理是否需要向市民公示？
更重要的是，羊城通押金制度的合理性也在經(jīng)受法律界人士的考問，如果按照法律對“押金”的界定，可以勉強把羊城通的押金視為持卡者“應付而未付”的一種費用，那么最多只應是制卡成本而已，而實際運作中，羊城通的所有運營成本全部由押金來承擔，這種無本買賣顯然不符合法律的基本精神。
市民在公共問題上的錙銖必較正反映了廣州這座城市的可貴品質。盡管還存在著諸多的不盡如人意，盡管是在被民意推著前進，廣州公開羊城通成本，相關企業(yè)和市民開展對話，仍然值得稱贊。新華社的消息說，面對公眾的知情權訴求，“各地公交一卡通運營部門卻始終守口如瓶，政府相關部門更以沒有制作相關信息來作回應”。不能不說，在這個問題上，政府相關部門的懶政和運營部門的傲慢引發(fā)訴訟，實在是勢所必至。
眾多城市市民申請信息公開乃至提起訴訟的維權行動，會給未來公交一卡通的運營乃至整個公共服務體系帶來什么樣的影響，雖然還有待觀察，但它至少提醒我們，但凡牽涉到公眾的利益，封閉和蠻橫只會加速問題的惡化。
公交一卡通給人們的生活帶來了便利，這張小小的卡片原本可以成為市民關于一個城市美好記憶的一部分，現(xiàn)在也許是對附著于其上的未必合理的東西進行調整的時候了。鑒于絕大多數(shù)市民手持一卡通都是長期使用，押金不妨替換為一次性付費購買，當然這個購買的價值必須低于現(xiàn)在的押金數(shù)額。
如果押金制度一時還難以取消，則應該考慮出臺全國統(tǒng)一的公交一卡通管理辦法。當前各地一卡通運營中存在諸多亂象，不僅是相似的卡片其押金標準各不相同，有的地方辦卡容易退卡難，有的地方更規(guī)定退卡不退押金，有的地方市民失卡后再辦新卡則面臨著原充值無法轉存的尷尬，如此種種，其實都是利益驅動下在為市民的便利生活人為設置障礙。在征求民意的基礎上，全國統(tǒng)一的管理辦法需要對這些似乎習以為常的亂象作出因應。
然而從更為開闊的視野出發(fā)，在公共服務領域，引入競爭、打破壟斷可能才是最見效用的唯一手段。（南都社論）
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