中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林(資料圖)
人民網(wǎng)北京12月12日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議9日至11日在北京舉行,會(huì)議總結(jié)了2014年經(jīng)濟(jì)工作,提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù),并對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作出了具體部署。透過本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,我們對(duì)中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和未來的深化改革取得了什么樣的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)?中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林今日在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,在增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的背景下,我們要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),要以全面深化改革來破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題。
要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來適應(yīng)“新常態(tài)”
深化改革需要準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來走勢(shì),必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
對(duì)此,遲福林認(rèn)為,我們要在宏觀政策適度調(diào)整的同時(shí),把主要的注意力放在深化改革上,跳出短期看中長(zhǎng)期,跳出速度看結(jié)構(gòu),跳出政策看改革,向深化改革要?jiǎng)恿Γ孕纬善胶?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長(zhǎng)新常態(tài)。
“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。”遲福林進(jìn)一步指出,“一是中高速增長(zhǎng)的新常態(tài),二是由工業(yè)主導(dǎo)走向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的新常態(tài),三是市場(chǎng)主導(dǎo)資源配置的新常態(tài)。”
“明年要保持7%左右的經(jīng)濟(jì)增速,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革更為重要。在增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的背景下,我們要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),要以全面深化改革來破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題?!边t福林說。
“穩(wěn)中求進(jìn)”不礙改革步伐
近年來,“穩(wěn)中求進(jìn)”一直是中央經(jīng)濟(jì)工作的主題。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提到,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
遲福林表示,當(dāng)前是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定、全球政治經(jīng)濟(jì)格局大變革的時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)工作上“穩(wěn)中求進(jìn)”是一個(gè)比較好的選擇。
“實(shí)際上,‘穩(wěn)中求進(jìn)’是我國(guó)過去10年的一貫政策,明年延續(xù)這一總基調(diào)就是守住基本根據(jù)地,再向前走?!边t福林說,“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,明年的‘穩(wěn)’要在2014年沒有取得實(shí)質(zhì)性突破的改革上繼續(xù)推進(jìn),如混合所有制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)改革、金融改革、農(nóng)村土地改革、收入分配改革等;‘求進(jìn)’則要把握和謀劃好2020年前后這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,加快以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo),以確立服務(wù)業(yè)主導(dǎo)新格局為重點(diǎn),以理順政府與市場(chǎng)關(guān)系為主線的改革?!?/p>
“堅(jiān)持‘穩(wěn)中求進(jìn)’不僅能有效化解短期的矛盾風(fēng)險(xiǎn),而且將為中長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),它并不妨礙加快改革步伐。”遲福林認(rèn)為。
做好來年經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)“相結(jié)合”
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。對(duì)此,這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù),包括努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局、加強(qiáng)保障和改善民生工作等五個(gè)方面。
如何完成好這五大經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?
“當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn),增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型、改革高度融合,轉(zhuǎn)型與改革的時(shí)間空間約束全面增強(qiáng),改革與危機(jī)賽跑的特點(diǎn)突出?!边t福林進(jìn)一步指出,做好來年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)“相結(jié)合”:一是將改革的頂層設(shè)計(jì)與基層試點(diǎn)相結(jié)合,二是將中央和地方兩個(gè)積極性相結(jié)合,三是要將統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分工落實(shí)相結(jié)合,四是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法和改革決策相結(jié)合。
“這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表明,今年是在歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期改革思路有重大突破的一年。從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革方面來看,會(huì)議抓住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的重大問題,致力于解決社會(huì)反映比較突出的問題,在有關(guān)民生方面的改革也取得了重要進(jìn)展,這些都是亮點(diǎn)所在”,遲福林說。(徐偉峰)
兩年多來,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的181個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成,中央有關(guān)部門完成261個(gè)改革任務(wù),各方面共出臺(tái)改革成果785項(xiàng)。
全面深化改革邁入關(guān)鍵之年,各項(xiàng)改革任務(wù)科學(xué)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進(jìn)。全國(guó)政協(xié)委員潘剛認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),要著眼小微企業(yè)、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的互補(bǔ)互動(dòng),真正達(dá)到普惠的效果。談及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的深化改革,劉迎龍委員提出,我國(guó)醫(yī)療資源的突出問題是人員分布不均。
又要取實(shí),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,真抓實(shí)干 開了朵美麗的花,卻結(jié)不出果實(shí),或者結(jié)出來的是歪瓜裂棗,人們不僅會(huì)埋怨果實(shí)沒結(jié)好,還會(huì)責(zé)怪花是華而不實(shí)的“謊花”。長(zhǎng)跑跑到后程難免會(huì)體力透支、精力分散,改革攻堅(jiān)到基層也會(huì)遭遇形形色色的困難和矛盾,這是落實(shí)的現(xiàn)實(shí)阻力。
新年伊始,新《預(yù)算法》、新《環(huán)保法》等一批滿足群眾期待、反映改革發(fā)展要求的法律法規(guī)正式實(shí)施,全面深化改革沿著法治軌道穩(wěn)步推進(jìn)。法治是治國(guó)理政的基本方式,是全面深化改革的基本遵循、底線標(biāo)準(zhǔn),也是建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石。
2014年10月下旬,新疆下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新疆戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》,讓新疆的流動(dòng)人口不再受戶籍的牽絆,盡享城鎮(zhèn)化紅利,深得民心?!?013年5月27日是工行新加坡分行第一個(gè)人民幣清算行開業(yè)日,當(dāng)天的清算量是16億元;到2014年4月8日不到一年的時(shí)間,分行人民幣清算量突破了10萬億元。
2014年是全面深化改革開局之年,一項(xiàng)項(xiàng)綜合改革實(shí)施方案相繼出臺(tái),一批批重大改革舉措陸續(xù)推出,改革總體部署全面展開,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。
2014年是全面深化改革開局之年,一項(xiàng)項(xiàng)綜合改革實(shí)施方案相繼出臺(tái),一批批重大改革舉措陸續(xù)推出,改革總體部署全面展開,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。
11月25日至27日,省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂在新鄉(xiāng)、安陽(yáng)調(diào)研。在調(diào)研過程中,郭庚茂肯定地說,黨委政府所做的一切歸根結(jié)底是讓老百姓富起來。“老百姓富起來”需要堅(jiān)持黨的群眾路線,讓百姓享受改革發(fā)展的紅利。
全面深化改革是一場(chǎng)硬仗,如何準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧和勇氣。改革紅利惠及人民,發(fā)展成果屬于人民,社會(huì)穩(wěn)定造福人民——找準(zhǔn)改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),全面深化改革凝心聚力,踏浪前行。
全面深化改革是一場(chǎng)硬仗,如何準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧和勇氣。改革紅利惠及人民,發(fā)展成果屬于人民,社會(huì)穩(wěn)定造福人民——找準(zhǔn)改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),全面深化改革凝心聚力,踏浪前行。
昨日,央視《新聞聯(lián)播》和新華社,分別以《河南蘭考:按群眾要求進(jìn)行整改》和《河南蘭考:以“學(xué)、轉(zhuǎn)、干”三到位促作風(fēng)之變》為題,對(duì)蘭考縣以正確政績(jī)觀加快改革發(fā)展,確保整改實(shí)效的成果和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了報(bào)道。
昨日,央視《新聞聯(lián)播》和新華社,分別以《河南蘭考:按群眾要求進(jìn)行整改》和《河南蘭考:以“學(xué)、轉(zhuǎn)、干”三到位促作風(fēng)之變》為題,對(duì)蘭考縣以正確政績(jī)觀加快改革發(fā)展,確保整改實(shí)效的成果和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了報(bào)道。
“我們堅(jiān)持把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同深化改革、促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來,以活動(dòng)開展的成效促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展,以企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,河南能源化工集團(tuán)出臺(tái)了活動(dòng)實(shí)施方案,明確了9項(xiàng)舉措,通過轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),著力解決企業(yè)改革發(fā)展、安全穩(wěn)定、提質(zhì)增效等工作中存在的突出問題。
3月9日下午,出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的河南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。吉炳偉代表建議抓緊制定關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律,規(guī)范農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市。
公眾多一些“過程意識(shí)”,公共資源提供者不斷強(qiáng)化“問題意識(shí)”,雙方形成更默契的互動(dòng)配合,改革發(fā)展才能更加接近人民期待,讓更多人早日拿到通往夢(mèng)想的“車票”。鐵路方面表示,只要乘客身份證號(hào)碼正確,不是惡意用化名,一般都會(huì)讓他們?nèi)∑鄙宪?,這是出于人性化考慮。
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