資料圖：美菲兩軍進(jìn)行聯(lián)合軍演
菲律賓和美國15日結(jié)束有關(guān)擴(kuò)大駐軍的首輪談判。菲方在會談后表示，此次談判旨在為菲美此后的談判及擴(kuò)大美在菲軍事存在“打基礎(chǔ)”，任何有關(guān)美國擴(kuò)大在菲軍事部署的協(xié)議都不會注明部署美軍的規(guī)?；蛐袆釉斍?。不過，日本媒體爆料說，美軍擬將南沙群島附近菲律賓西南的巴拉望島設(shè)為前沿基地之一。
《菲律賓商報》16日報道稱，美國在新安全協(xié)議的第一輪談判中已正式要求增加美國部署在菲律賓的部隊及飛機(jī)、船艦和武器。菲國防部副部長巴蒂諾稱，談判重點(diǎn)為軍艦、飛機(jī)及部隊的輪流進(jìn)駐和武器裝備的儲備，但新安全協(xié)議不涉及來訪部隊的規(guī)模和武器設(shè)備的任何具體細(xì)節(jié)。他表示，在任何協(xié)議中都不提及部隊數(shù)量，而具體數(shù)量將取決于每年菲美兩軍部署的規(guī)模和持續(xù)時間，將列出駐扎人員部署或軍演的具體地點(diǎn)，但不是部隊的人數(shù)或行動細(xì)節(jié)。菲方首席談判代表索雷塔15日稱，此次簽訂的協(xié)議“僅僅建立一個框架”，只是一個“行政協(xié)定”，不需要菲參議院批準(zhǔn)。他表示，菲方談判小組已經(jīng)將談判內(nèi)容知會菲參議院。
日本共同社16日報道說，美菲兩國軍方人士透露，兩國將共同使用位于巴拉望島的菲軍基地。中國和菲律賓之間圍繞南沙群島周邊海域的領(lǐng)土爭端日趨激化，警惕中國動向的美軍將巴拉望島視為“最前線”。美軍在該處擴(kuò)大勢力可能會引起新的緊張。
菲方不斷強(qiáng)調(diào)，政府不會準(zhǔn)許美軍在菲設(shè)立基地。菲律賓外交部官員16日表示，美軍帶來的設(shè)備或器材將安設(shè)在菲軍事基地或營區(qū)，等相關(guān)活動結(jié)束后，這些設(shè)備將移交給菲軍或是由美軍帶回國內(nèi)。
允許美國在菲律賓駐軍在菲國內(nèi)一直是敏感議題。分析人士認(rèn)為，菲方拒絕透露具體細(xì)節(jié)亦是出于此方面的考量。《菲律賓星報》16日引述菲律賓左翼政治團(tuán)體“新愛國聯(lián)盟”負(fù)責(zé)人雷耶斯的話質(zhì)疑菲律賓方面拒絕透露具體的駐軍規(guī)模、時間“讓人擔(dān)心”。美國在菲常設(shè)基地于1991年被迫關(guān)閉。但根據(jù)訪問部隊協(xié)定，2002年以來約500名美軍一直輪換進(jìn)出菲南部?！懊绹簟闭f，美國外交政策正更多轉(zhuǎn)向亞洲，擴(kuò)大軍事同盟和外交延伸。澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略和國防中心研究員布拉克斯蘭表示，菲美會談是互利的，“菲律賓正明顯地尋求鞏固在眼下局勢中的地位。而對美國來說，擴(kuò)大在菲的立足點(diǎn)，就像它在冷戰(zhàn)時期所做的那樣，獲得戰(zhàn)略選擇”?！度A爾街日報》援引分析人士的話說，中國會對美國擴(kuò)大在本地區(qū)軍事存在的舉動做出負(fù)面反應(yīng)，“它是把雙刃劍，增強(qiáng)美軍事存在提升安全，但也招致中國更強(qiáng)硬反應(yīng)。”
菲美第二輪談判將在8月底于美國華盛頓舉行。有消息人士稱，雙方將就擴(kuò)大美在菲軍事存在框架協(xié)議舉行4輪談判，力爭在今年年底前完成。（記者 韓碩 李淵）
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