國家稅務(wù)總局局長王軍
國家稅務(wù)總局昨日披露，國家稅務(wù)總局局長王軍7月26日在各省(區(qū)、市)國稅局主要負責(zé)人會議上表示，今年上半年，稅收收入增長雖然總體低中趨升，但結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。下半年稅收收入形勢仍比較嚴峻，完成全年收入任務(wù)面臨諸多困難，要穩(wěn)中有為地完成全年收入任務(wù)。
中央與地方收入不平衡
王軍表示，上半年，稅收收入增長雖然總體低中趨升，但結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，中央級收入和地方級收入增幅差距較大，地方級收入中房地產(chǎn)占比過高，地區(qū)之間收入增長不平衡。
財政部7月份公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年中央財政收入增長1.5%，由前幾個月下降轉(zhuǎn)為小幅增長，但比7%的預(yù)算目標低5.5個百分點，并低于地方收入增幅。
財政部表示，中央財政收入增速較低是因為全額或大部分屬中央收入的進口貨物增值稅、消費稅和關(guān)稅，以及國內(nèi)增值稅、消費稅等大幅下降或低增長；而地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。
王軍所指的稅收結(jié)構(gòu)性矛盾還包括地方級收入中房地產(chǎn)占比過高。財政部29日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收收入增速出現(xiàn)回落，但交易環(huán)節(jié)的收入增長快。
再度表態(tài)不收“過頭稅”
王軍表示，在上半年較好地完成了各項工作任務(wù)。下半年稅收收入形勢仍比較嚴峻，有利因素與不利因素并存，完成全年收入任務(wù)面臨諸多困難，要穩(wěn)中有為地完成全年收入任務(wù)。
今年上半年公共財政收入與稅收總收入增幅均出現(xiàn)同比回落，增值稅、消費稅等主體稅種的增速也普遍回落。
財政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國公共財政收入68591億元，比去年同期增長7.5%，增幅同比回落4.7個百分點；稅收總收入完成59260.61億元，同比增長7.9%，比去年同期回落1.9個百分點。
財政部解釋稱，上半年收入增速回落主要是由于國內(nèi)經(jīng)濟增速回落，導(dǎo)致與經(jīng)濟指標密切相關(guān)的稅種收入增速放緩；同時，結(jié)構(gòu)性減稅政策使一些主體稅種都有不同程度減收等因素。
國務(wù)院總理李克強7月初在廣西座談時稱，我國經(jīng)濟運行總體上保持平穩(wěn)，但經(jīng)濟環(huán)境將更加錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟既有增長動力，也有下行壓力。
財政部表示，下半年受經(jīng)濟緩慢回升、進一步擴大營改增試點加大減稅力度、后期房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅可能有較大回落等影響，全國財政收入增幅也不會太高。
在稅收壓力較大的背景下，王軍在主要負責(zé)人會議上再次強調(diào)，要依法征稅，堅決不收過頭稅，堅決查處收過頭稅行為。當(dāng)有關(guān)方面提出不切實際的要求時，基層稅務(wù)機關(guān)要向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報清楚，爭取理解和支持，必要時向省局和總局報告。
他同時表示，要不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)市場主體活力、支持企業(yè)發(fā)展，尤其是落實好對部分小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅等保障改善民生稅收政策。
今年來高層有關(guān)財政情況的表態(tài)
●3月27日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，稱財稅改革要拿出方案，循序推進。
●3月24日，財政部部長樓繼偉在“中國發(fā)展高層論壇2013”中表示，財稅改革要著重于建立機制，促進包容性增長。
●3月下旬，國家稅務(wù)總局局長王軍在總局黨組擴大會議表示，稅制改革時不我待，十分緊迫，必須加快推進。
●4月17日，樓繼偉和王軍對中央媒體稱，將確?！盃I改增”順利推進。同日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，稱深化財稅制度和資源性產(chǎn)品價格改革。
●7月3日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署審計后整改工作，研究激活財政存量資金。
●7月初，國家稅務(wù)總局多位副局長分赴各地密集調(diào)研，表示要堵漏增收，防止有稅不收，做到應(yīng)收盡收。
●7月11日，樓繼偉稱，調(diào)整中央政府和地方政府支出責(zé)任，適當(dāng)增加中央政府的支出責(zé)任；完善稅收制度，構(gòu)建地方稅體系。
●7月18日-19日，王軍在河北調(diào)研時指出，堵漏增收，用科技手段和加強管理收好稅；堅決不收“過頭稅”，收“過頭稅”害人害己害長遠。
●7月19日至20日，樓繼偉表示，減少政府管制；繼續(xù)推進營業(yè)稅改增值稅改革；在減稅的同時也將削減支出。
●7月24日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅。
●7月26日，樓繼偉表示，今年以來，經(jīng)濟面臨較多困難和挑戰(zhàn)。將抓緊研究深化財稅體制改革，厘清下一步改革思路。
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