文物、博物館單位應當在知道文物案件發(fā)生后2小時內(nèi)，向主管的文物行政部門報告已掌握的案件情況。
昨天，國家文物局發(fā)布消息稱，國家文物局日前對已試行兩年的《文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管情況公告制度工作方案(試行)》進行了修改完善，并正式印發(fā)了《文物安全與行政執(zhí)法信息上報及公告辦法》。正式辦法對于文物案件的上報時限、上報內(nèi)容，以及瞞報和遲報的界定以及處罰，進行了明確說明。
與試行文件相比，正式印發(fā)的《文物安全與行政執(zhí)法信息上報及公告辦法》在文物案件的上報要求上明顯嚴格了很多。按照新的要求，類似梁林故居這類最低級別的不可移動文物，單位也應當在知道文物案件發(fā)生后2小時內(nèi)，向主管的文物行政部門報告案件情況。而在試行版的要求中，這一級別的文物，發(fā)生案件的上報時限并無明確要求。
而此次正式印發(fā)的辦法中，取消了依據(jù)文物級別確定上報時限的規(guī)定。也就是說，所有文物不分級別，只要發(fā)生文物案件，單位就必須第一時間上報主管的文物行政部門。
■ 范圍
有下列情形之一的，縣級以上文物行政部門應當在接到報告2小時內(nèi)，向同級人民政府和上級文物行政部門報告。省級文物行政部門應當在接到報告2小時內(nèi)通過電話或者傳真形式報告國家文物局督察司，并在3日內(nèi)正式行文報國家文物局：
(一)世界文化遺產(chǎn)地、全國重點文物保護單位和省級文物保護單位發(fā)生的文物案件；
(二)核定、公布為三級以上風險單位的博物館、紀念館等文物收藏單位發(fā)生的文物案件；
(三)尚未核定公布為三級以上風險單位的博物館、紀念館和其他文物收藏單位發(fā)生的一級文物丟失或者損毀案件；
(四)其他重大文物案件。
■ 鏈接
故宮否認瞞報宋瓷裂損
去年，故宮博物院的國家一級文物宋代哥窯代表作品青釉葵瓣口盤在進行無損分析測試時，發(fā)生損壞事故。消息最早通過微博爆出，而故宮正式證實該事件是在事發(fā)26天之后。
隨后，不少民眾質(zhì)疑故宮對此案件有瞞報嫌疑，故宮有關負責人稱，因為事件正在調(diào)查，不屬于瞞報。
有人士援引《國家文物局突發(fā)事件應急工作管理辦法》，該辦法中稱：“國有文物事業(yè)單位應當在知道突發(fā)事件發(fā)生后或者應當知道突發(fā)事件發(fā)生后2小時內(nèi)向所在地縣級以上文物行政主管部門報告?？h級以上文物行政主管部門應當在接到報告2小時內(nèi)，向同級人民政府和上級文物行政主管部門報告，并同時向國家文物局報告?！?/p>
文物案件上報的時限問題因此成為關注焦點。
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