[摘要] 近日,鄭州發(fā)布城市綜合執(zhí)法局《關于強化執(zhí)行<鄭州市城市管理系統(tǒng)行政處罰裁量標準>的通知》,明確今后開發(fā)商再無證賣房,將被沒收違法所得、罰款;強制交房、無證施工、違規(guī)施工等都將被罰款。
購房者傾其所有買房,最怕一不留神遇“坑”,今后大家在鄭州有了更健全的保障。近日,鄭州發(fā)布城市綜合執(zhí)法局《關于強化執(zhí)行<鄭州市城市管理系統(tǒng)行政處罰裁量標準>的通知》,明確今后開發(fā)商再無證賣房,將被沒收違法所得、罰款;強制交房、無證施工、違規(guī)施工等都將被罰款。
無證銷售 沒收房企違法所得
《關于強化執(zhí)行<鄭州市城市管理系統(tǒng)行政處罰裁量標準>的通知》(以下稱《通知》)規(guī)定,房地產開發(fā)企業(yè)未取得商品房預售許可證預售商品房的,由房地產管理部門責令停止預售活動,沒收違法所得,并處以5萬元以上10萬元以下罰款。預售行為給買受人造成損失的,依法承擔賠償責任。
《鄭州市城市管理系統(tǒng)行政處罰裁量標準》(以下稱《標準》)劃出了輕微違法、一般違法、嚴重違法3個處罰等級,并以此再處以5萬元以上10萬元以下罰款。
輕微違法行為為:“向買受人收取預付款或認購款、定金、排號費、發(fā)放VIP卡等其他形式的預付款,發(fā)現后能立即改正,沒有造成社會危害后果的。”
一般違法行為為:“向買受人收取預付款或認購款、定金、排號費、發(fā)放VIP卡等其他形式的預付款,發(fā)現后未立即改正;或造成一定危害后果的?!?/font>
嚴重違法行為為:“向買受人收取預付款或認購款、定金、排號費、發(fā)放VIP卡等其他形式的預付款,發(fā)現后拒不改正;造成惡劣影響或嚴重后果的?!?/font>
《通知》還規(guī)定,房企違規(guī)向買受人收取預付款或認購款、定金、排號費、發(fā)放VIP卡等其他形式的預付款的,將由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。
未組織竣工驗收交付使用的 處工程款2%~4%罰款
有機構統(tǒng)計,目前鄭州交房即維權的小區(qū)有近1/3,其中,到了合同約定時間而未達到交房條件,為逃避違約金強制交房是重要原因。
《通知》規(guī)定,建設單位未組織竣工驗收,擅自交付使用的責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。
無證施工、違規(guī)施工將受罰
《通知》還對開發(fā)商的施工行為進行了明確規(guī)定。
未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價10%以下的罰款。
施工圖設計文件未經審查或者審查不合格,擅自施工的;未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。
對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的,由有管轄權的發(fā)證機關責令停止施工,限期改正,對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。
未取得施工許可證擅自施工的,監(jiān)理單位未向城鄉(xiāng)建設行政主管部門報告的,由城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
《通知》還對超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的、施工工地未設置硬質密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的,擅自拆除綠籬、花壇、草坪的,未按規(guī)定安裝油水分離裝置或者隔油池等設施的,擅自占用城市道路的等20種違法行為的處罰標準進行了逐一細化。
影響
將對房企起到警示作用,維護市場穩(wěn)定
《通知》對房企違規(guī)施工、違規(guī)銷售、強制交房等諸多方面的明確規(guī)定,引起了業(yè)內較大反響。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受記者采訪時表示,鄭州此次對房企違規(guī)行為的處罰新舉措,將進一步規(guī)范商品房市場,保障購房者權益,特別是明確無證銷售將沒收房企違法所得,這個是比較嚴厲的,將對開發(fā)房企起到警示作用。在調控舉措不放松的當下,規(guī)范房企行為有利于調控影響的深入,穩(wěn)定市場。
有房企負責人表示,《通知》出臺后,已經快速傳達公司旗下各項目負責人學習,嚴格律己。(記者 王亞平)
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