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        豫規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè) 搞“小產(chǎn)權(quán)”房的沒路走了

        2015-11-03 08:13 來源:大河網(wǎng)-大河報(bào) [微博]

        [摘要] 將原有住宅出賣、出租、贈(zèng)與他人和已參加過集體建房的,再申請(qǐng)建設(shè)住宅不予批準(zhǔn);集體住宅建設(shè)由村民委員會(huì)提出申請(qǐng),嚴(yán)禁搞“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā)……

          農(nóng)村建房今后不能再“野蠻生長”

          本報(bào)訊 幾經(jīng)周折,鄭州的陳寨、廟李終于要拆遷了。這些超級(jí)村莊最初是怎樣一步步成為“難啃的骨頭”的,也給管理者帶來反思。昨天,記者從河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)的指導(dǎo)意見》,為村民蓋房劃出“硬杠杠”:將原有住宅出賣、出租、贈(zèng)與他人和已參加過集體建房的,再申請(qǐng)建設(shè)住宅不予批準(zhǔn);集體住宅建設(shè)由村民委員會(huì)提出申請(qǐng),嚴(yán)禁搞“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā)……

          現(xiàn)狀|無序建房造成浪費(fèi),農(nóng)民難以形成有效財(cái)富積累

          “改革開放以來,我省農(nóng)村村民住宅建設(shè)數(shù)量不斷增加,居住條件明顯改善。但是,由于政府長期缺乏指導(dǎo)和監(jiān)管,農(nóng)村住宅建設(shè)一直處于無序狀態(tài),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差,功能設(shè)施不完備,建筑壽命短,一輪一輪的住宅翻建,造成大量浪費(fèi),農(nóng)民難以形成有效財(cái)富積累?!焙幽鲜∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳廳長裴志揚(yáng)說。

          此次出臺(tái)的指導(dǎo)意見,給村莊蓋房劃出了“硬杠杠”。他說,我省此前村莊規(guī)劃滯后,有的規(guī)劃不接地氣無法落實(shí),造成村莊布局散亂,違法占地較多,土地浪費(fèi)嚴(yán)重,安全隱患增多。“同時(shí),農(nóng)村安全飲水、道路交通、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施也難以配套建設(shè),嚴(yán)重影響村民安居樂業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。”

          計(jì)劃|2018年全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋

          裴志揚(yáng)說,河南地形復(fù)雜,省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大,因此,規(guī)劃要因地制宜,不能搞“一刀切”。

          他介紹,對(duì)城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊,有序納入城市總體規(guī)劃建設(shè)和管理。同時(shí),對(duì)自然條件惡劣、不具備發(fā)展條件的村莊,與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來,編制搬遷規(guī)劃。對(duì)平原地區(qū),有產(chǎn)業(yè)支撐,條件成熟,積極性高的地方,編制完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的一般村莊,重點(diǎn)圍繞推進(jìn)人居環(huán)境改善,按照“好編、好懂、好用”原則,編制實(shí)用性規(guī)劃。

          另據(jù)介紹,我省將優(yōu)先編制完善建設(shè)活動(dòng)頻繁、需要加強(qiáng)保護(hù)等村莊規(guī)劃,力爭2016年年底完成。同時(shí),計(jì)劃2018年全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋。

          熱點(diǎn)|賣掉老宅再申請(qǐng)新宅不予批準(zhǔn),嚴(yán)禁搞“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā)

          如今有的農(nóng)民到了城里,把農(nóng)村的住宅賣了在城里買房。這些人回到農(nóng)村,還能再蓋房嗎?

          省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示,我省對(duì)農(nóng)村宅基地的管理要求執(zhí)行“一戶一宅”政策,對(duì)將原有住宅出賣、出租、贈(zèng)與他人和已參加過集體建房的,申請(qǐng)?jiān)俳ú挥枧鷾?zhǔn)。

          此外,農(nóng)村村民在原有宅基地之外申請(qǐng)新建住宅,其原有宅基地由村民委員會(huì)收回。

          對(duì)于一些村莊以集體的名義搞“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā)的問題,裴志揚(yáng)介紹,集體住宅建設(shè)的程序是,由村民委員會(huì)提出申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,報(bào)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,工程建設(shè)管理要按照國家和我省建筑市場和質(zhì)量安全管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要強(qiáng)調(diào)的是,農(nóng)村集體住宅建設(shè)的主體只能是村民委員會(huì)。集體住宅建設(shè)要制訂科學(xué)合理的配售方案,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議集體討論決定,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。嚴(yán)禁搞“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā)。(記者王磊文 白周峰攝影)

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