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　　核心提示：目前決策層正在研究新的市場(chǎng)化的調(diào)控政策，并兼顧保障性，預(yù)計(jì)十八屆三中全會(huì)后房地產(chǎn)政策應(yīng)該會(huì)朝市場(chǎng)化方面邁進(jìn)，凸顯差別化，樓市調(diào)控的行政管制會(huì)有所放松。

　　9月18日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布8月份新建商品住宅價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與去年相比，70個(gè)大中城市中，僅一個(gè)城市房價(jià)下降。

　　值得一提的是，一線城市新建商品住宅的同比漲幅全面超過18%，其中北京最高，漲幅為19.3%。

　　一位接近住建部的人士透露，目前決策層正在研究新的市場(chǎng)化的調(diào)控政策，并兼顧保障性，預(yù)計(jì)十八屆三中全會(huì)后房地產(chǎn)政策應(yīng)該會(huì)朝市場(chǎng)化方面邁進(jìn)，凸顯差別化，樓市調(diào)控的行政管制會(huì)有所放松。

　　以房價(jià)漲幅連續(xù)居高的北京為例，9月18日，本報(bào)記者自北京住建委獲悉，北京自住型商品住房管理辦法經(jīng)反復(fù)討論并征求有關(guān)意見，目前已基本成熟，有望近期正式出臺(tái)。

　　房價(jià)分水嶺

　　中國樓市在經(jīng)歷了“十年九調(diào)，屢調(diào)屢漲”的發(fā)展歷程，在迎來第十次調(diào)控后，房價(jià)仍現(xiàn)持續(xù)上漲的勢(shì)頭。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的房價(jià)數(shù)據(jù)顯示，中國70個(gè)大中城市的新建住宅均價(jià)同比漲幅連續(xù)第七個(gè)月擴(kuò)大，并在8月升至今年以來的最高水平。

　　值得一提的是，隨著調(diào)控的不斷深入，房價(jià)的分水嶺也逐漸明顯。

　　國家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉稱，一線城市和二三線城市的房價(jià)變動(dòng)差異很大，“69個(gè)新建商品住宅同比上漲的城市中，漲幅較高的主要集中在一線城市和個(gè)別二、三線城市?！?/p>

　　具體來說，劉建偉介紹，8月份，北京、上海、廣州、深圳等一線城市新建商品住宅價(jià)格同比上漲在18%-20%之間，天津等31個(gè)二線城市同比上漲大都在7%-10%之間，唐山等35個(gè)三線城市同比平均上漲6%左右。

　　本報(bào)記者查看國家統(tǒng)計(jì)局的房價(jià)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，一線城市房價(jià)上漲勢(shì)頭強(qiáng)勁，已經(jīng)連續(xù)八個(gè)月領(lǐng)漲全國。

　　與此同時(shí)，舟山、溫州等部分城市的房價(jià)卻持續(xù)顯頹勢(shì)，與此同時(shí)，也頻現(xiàn)放松限購等調(diào)控政策的情況。

　　住建部政策研究中心主任秦虹亦在2013中國房地產(chǎn)品牌價(jià)值研究成果發(fā)布會(huì)上表示，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化格局已經(jīng)形成，并將成為常態(tài)，部分一二線城市房價(jià)上漲較快，絕大多數(shù)城市房價(jià)相對(duì)較平穩(wěn)，少數(shù)城市房價(jià)處于下跌狀態(tài)。

　　在秦虹看來，一線城市有必要加大供給，解決高房價(jià)的根本還得從基本公共服務(wù)差異過大、土地、信貸等市場(chǎng)化的手段上做文章。

　　樓市調(diào)控或在10月轉(zhuǎn)向？

　　在北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉看來，十年十調(diào)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)明顯的抗藥性，尤其是一二線重點(diǎn)城市。

　　以房企為例，中國房地產(chǎn)TOP10研究組發(fā)布的《2013中國房地產(chǎn)品牌價(jià)值研究報(bào)告》亦顯示，多次房地產(chǎn)調(diào)控下，房企尤其是品牌房企抵抗政策風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)，比如通過重回重點(diǎn)城市，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主打剛需產(chǎn)品；擴(kuò)展資金渠道；強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式抵御政策風(fēng)險(xiǎn)。

　　值得一提的是，十年十調(diào)下，樓市發(fā)展已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在背離的新情況。

　　“不管是美國、日本，還在中國，都呈現(xiàn)一個(gè)基本規(guī)律，即GDP和房地產(chǎn)市場(chǎng)都呈現(xiàn)正比例關(guān)系?！敝袊康禺a(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長、華遠(yuǎn)地產(chǎn)(華遠(yuǎn)九都匯)董事長任志強(qiáng)表示，GDP上升，房價(jià)上升；GDP下降，房地產(chǎn)市場(chǎng)下降。

　　然而，就在十年十調(diào)的節(jié)點(diǎn)，中國出現(xiàn)了一個(gè)逆差，即當(dāng)GDP出現(xiàn)下行趨勢(shì)的時(shí)候，房地產(chǎn)出現(xiàn)的是上行趨勢(shì)。

　　“這將增加了樓市風(fēng)險(xiǎn)?！睆埓髠フJ(rèn)為，這也要求，市場(chǎng)化調(diào)控方式加快推出。

　　一位接近住建部的人士表示，新的市場(chǎng)化調(diào)控政策正在研究之中，十八屆三中全會(huì)后房地產(chǎn)政策應(yīng)該會(huì)朝市場(chǎng)化、差別化的方向前進(jìn)，同時(shí)兼顧保障性，對(duì)于市場(chǎng)化的住房可能在行政管制上放松管制。

　　秦虹也認(rèn)為，市場(chǎng)化的調(diào)控手段是一個(gè)方向，但是限購等抑制投資投機(jī)性需求的政策很難放開，不管是用行政還是經(jīng)濟(jì)手段，抑制投資投機(jī)是未來調(diào)控不會(huì)改變的方向。

　　實(shí)際上，在房價(jià)連漲之下，北京也加快了市場(chǎng)化調(diào)控的步伐，9月18日，本報(bào)記者自北京住建委了解，北京自住型商品住房管理辦法經(jīng)反復(fù)討論并征求有關(guān)意見，目前已基本成熟，有望近期正式出臺(tái)。

　　內(nèi)容主要有：該類住房明確定位為商品住房屬性，面向自住型、改善型住房需求家庭，保障房輪候家庭可優(yōu)先購買。同時(shí)，辦法對(duì)該類住房的再上市年限要求和收益分成等，均做了明確規(guī)定。

　　(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)