上周五,《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第三次會議上通過,這意味著上海的司法改革試點(diǎn)工作已成為一項具有重大意義的全國性改革工作部署。
與前兩次會議不同,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的第三次會議首次涉及財稅體制改革、戶籍改革和司法改革三個具體的改革領(lǐng)域。
而引人注意的是,會議首次通過的三個改革方案(《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》和《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》)皆聚焦司法改革。其中,上海司法改革的試點(diǎn)因其獨(dú)具地域性的特征而格外受到關(guān)注。
國家行政學(xué)院法學(xué)教研部教授楊偉東告訴南都記者,與《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》的用詞不同,上海試點(diǎn)方案沒有用“司法體制改革”,而是用了“司法改革”。
他表示,上海試點(diǎn)在落實十八屆三中全會司法改革決定同時,或能為未來的司法改革嘗試一些新方案,其改革的范圍可能更廣,領(lǐng)域更深,“步子或能更大”。
在楊偉東看來,中央有關(guān)“可復(fù)制、可推廣”這一要求的提出,也讓司法改革的上海試點(diǎn)具有了類似于上海自貿(mào)區(qū)的一般先行先試的“前沿”特征。
值得一提的是,據(jù)新華社報道,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱今年4月16日曾高規(guī)格在滬調(diào)研。陪同調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎涵蓋了各個中央和國家司法部門,其中包括最高法院長周強(qiáng)、最高檢檢察長曹建明、中央政法委秘書長汪永清、司法部部長吳愛英、全國人大常委會法工委副主任郎勝、公安部副部長黃明、人社部副部長楊士秋等。
諸多司法部門領(lǐng)導(dǎo)陪同孟建柱調(diào)研上海,體現(xiàn)“中央有關(guān)部門要支持司法體制改革工作,幫助地方解決試點(diǎn)中遇到的難題,確保改革部署落到實處”的要求。中央對上海司法改革試點(diǎn)工作的重視,可見一斑。