受省政府委托，9月27日下午舉行的河南省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，河南省審計(jì)廳廳長劉荃向會(huì)議作了《關(guān)于2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告顯示，共有22人被立案偵查，1209人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，964人接受組織處理。
【財(cái)政管理】13個(gè)省直部門管理的專項(xiàng)資金數(shù)量超標(biāo)
按照我省要求，每個(gè)省直部門管理的專項(xiàng)資金數(shù)量原則上不超過5個(gè)，然而，去年我省13個(gè)部門管理的專項(xiàng)資金數(shù)量超過了5項(xiàng)，個(gè)別部門達(dá)25項(xiàng)。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，5個(gè)省直部門把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)26家明顯不符合申報(bào)條件的企業(yè)，補(bǔ)助財(cái)政資金2051.6萬元。 另外，還有33家企業(yè)違規(guī)獲得財(cái)政資金3283萬元。這其中，有3家企業(yè)篡改項(xiàng)目投標(biāo)資料，以舊充新，騙取財(cái)政資金498萬元；3家公交公司虛報(bào)車輛數(shù)量和運(yùn)行時(shí)間，騙取成品油價(jià)格補(bǔ)貼628.8萬元。
【部門預(yù)算執(zhí)行】201名省直公職人員涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)
1個(gè)部門和6個(gè)二級(jí)預(yù)算單位采取隱瞞收入或虛列支出等方式，轉(zhuǎn)移資金用于吃喝招待等支出624.2萬元。2個(gè)部門和6個(gè)二級(jí)預(yù)算單位違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼、目標(biāo)考核獎(jiǎng)等443.82萬元。3個(gè)二級(jí)預(yù)算單位公款購買禮品券、購物卡、土特產(chǎn)等46.75萬元。
審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，201名省直公職人員涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。2個(gè)二級(jí)預(yù)算單位和8家協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)2787.2萬元。 按照省政府要求，去年年底前，省直單位基本戶以外的賬戶，都要予以撤銷。然而，抽查29個(gè)省直部門發(fā)現(xiàn)，截至去年年底，上述部門基本戶以外的賬戶仍有239個(gè)，資金余額16.71億元，較2014年底增加8978萬元。
【重大政策落實(shí)】航空港與省直部門“直通” 266項(xiàng)中72項(xiàng)沒實(shí)現(xiàn)
截至今年3月底，省政府下發(fā)的266項(xiàng)支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與省直部門直通事項(xiàng)目錄中，有72項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)直通。
10個(gè)A類重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)虛報(bào)完成投資64億元 全省薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目普遍存在資金到位后，項(xiàng)目變更多、選址難、推進(jìn)慢的問題。其中，舞鋼等38個(gè)縣（市）2014年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目1569個(gè)，截至今年3月底，420個(gè)項(xiàng)目尚未開工。 而對(duì)全省10個(gè)A類重點(diǎn)項(xiàng)目2015年完成投資情況核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，9個(gè)項(xiàng)目虛報(bào)完成投資64.32億元，是實(shí)際完成投資額28.67億元的2.2倍。 個(gè)別農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，與實(shí)際需求不匹配，建成后閑置。如洛寧縣2個(gè)學(xué)校新建食堂項(xiàng)目，投資316.3萬元，2014年4月竣工后，至今未投入使用；臨潁縣石橋鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)僅有9名學(xué)生，卻建了8個(gè)教室。 由于充電設(shè)施建設(shè)滯后，個(gè)別地方新能源汽車購置后無法投入運(yùn)營。滎陽市公交有限公司2014年12月購置純電動(dòng)汽車200臺(tái)，到今年3月底，94臺(tái)汽車仍然沒有運(yùn)營，涉及財(cái)政補(bǔ)貼5640萬元。
【稅收征管】
地稅所所長涉嫌受賄 少征稅2371萬元
據(jù)悉，我省有9個(gè)省轄市財(cái)稅部門虛收空轉(zhuǎn)稅款4.94億元，11個(gè)省轄市、3個(gè)直管縣（市）地稅局應(yīng)征未征3314戶企業(yè)稅費(fèi)2.41億元。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，我省某地稅所所長涉嫌收受賄賂，少征稅款2371萬元。有4家企業(yè)和4名個(gè)人在沒有真實(shí)業(yè)務(wù)背景的情況下，代開虛假發(fā)票1.03億元。
【重點(diǎn)民生項(xiàng)目】
2349萬元村民補(bǔ)償款被截留
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，范縣、蘭考申報(bào)不符合條件的遷建人口191人，涉及財(cái)政補(bǔ)助資金542.44萬元。其中，包括非農(nóng)業(yè)戶口且在村內(nèi)無房人口21人，婚假外遷人口96人。
另外，還發(fā)現(xiàn)2個(gè)標(biāo)段施工單位涉嫌轉(zhuǎn)包或違法分包工程2.71億元，9個(gè)標(biāo)段48家投標(biāo)單位串通投標(biāo)，合同金額2.92億元。 審計(jì)發(fā)現(xiàn)，1750人違規(guī)享受低保等補(bǔ)貼資金459.8萬元。其中，1406人不符合條件享受低保補(bǔ)助395.5萬元，265人不符合條件享受五保供養(yǎng)補(bǔ)助33.01萬元，79人不符合條件享受優(yōu)撫補(bǔ)助31.26萬元。 232人違規(guī)獲得小額擔(dān)保貸款1565萬元、財(cái)政貼息129.6萬元，475名財(cái)政供養(yǎng)人員騙取公益性崗位補(bǔ)貼713萬元。 另外，3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和97名個(gè)人弄虛作假，多報(bào)銷新農(nóng)合補(bǔ)助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)保補(bǔ)助123.3萬元。 審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2個(gè)縣政府、1個(gè)交通局、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和19個(gè)村，截留應(yīng)該支付給村民的補(bǔ)償款2349萬元。 1個(gè)單位和4名個(gè)人，以虛假材料套取拆遷補(bǔ)償資金482.51萬元。16名村干部通過偽造簽名等手段，涉嫌貪污侵占拆遷補(bǔ)償資金120.22萬元。
【省屬高?！?/strong>
一高校1.23億元科研經(jīng)費(fèi)被挪用蓋住宅樓
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，河南理工大學(xué)等2所高校，未將房租收入8489萬元納入預(yù)算管理，中原工學(xué)院少收房租收入210.62萬元，河南工業(yè)大學(xué)等3所高?？荚噲?bào)名費(fèi)等收入7295萬元，未按照規(guī)定上繳財(cái)政專戶，安陽師范學(xué)院所屬3個(gè)處，未將收取的考試報(bào)名費(fèi)等收入255.8萬元上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，私設(shè)“小金庫”。
另外，中原工學(xué)院等3所高校存在公款旅游或公款報(bào)銷因私費(fèi)用問題。河南理工大學(xué)等4所高校大宗物品購置和工程建設(shè)中，未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)規(guī)定，涉及金額1.55億元。河南理工大學(xué)用以前年度科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余1.23億元，用于本校職工住宅樓開發(fā)建設(shè)。
【追責(zé)】
立案偵查22人 給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1209人
截至目前，審計(jì)查出的問題，除因一些客觀原因整改尚需時(shí)日外，基本得到了糾正。
從問題金額看，審計(jì)工作報(bào)告中涉及資金閑置、少征稅款等問題金額266.12億元，已經(jīng)整改231.19億元，整改率達(dá)到86.87%。 從問題數(shù)量看，審計(jì)工作報(bào)告中共有101項(xiàng)問題，已經(jīng)整改到位問題86項(xiàng)，正在整改15項(xiàng)。 據(jù)悉，對(duì)于審計(jì)移送的違法違規(guī)問題，司法機(jī)關(guān)立案偵查22人，紀(jì)檢監(jiān)察部門和主管單位給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1209人，給予組織處理964人。其中，對(duì)企業(yè)或個(gè)人騙取生活補(bǔ)貼資金問題，市縣監(jiān)察機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門在收回補(bǔ)貼資金1970萬元的同時(shí)，給予當(dāng)事人、有關(guān)經(jīng)辦人員黨紀(jì)政紀(jì)處分299人，給予誡勉談話等組織處理219人。（記者 梁新慧）