陳曉磐接受媒體采訪
與群眾座談
映象網(wǎng)漯河訊(記者 常衛(wèi)東)陳曉磐2005年調(diào)入到河南省漯河市臨潁縣公安局皇帝廟派出所任指導(dǎo)員兼駐村民警,并兼任大袁村黨支部副書(shū)記。曾獲河南公安“十大忠誠(chéng)衛(wèi)士”、河南省人民滿意的“十佳政法干警”、河南省先進(jìn)工作者、河南省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全?guó)公安機(jī)關(guān)學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、中國(guó)好人等,被國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部、中宣部、人社部和解放軍總政治部等聯(lián)合授予“全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”稱號(hào)。并榮立一等功1次,二等功2次,三等功4次。其警務(wù)室還被授予“河南省人民滿意的公務(wù)員示范崗”和漯河市“工人先鋒號(hào)崗”、“示范留守兒童之家”等榮譽(yù)。
他結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,不斷創(chuàng)新“五步雙網(wǎng)”工作法,破解了農(nóng)村治安難題;堅(jiān)持群眾第一,身入千家萬(wàn)戶,被群眾視為最親近的人。其事跡被編成河南墜子《模范指導(dǎo)員》、豫劇《知心人》和曲劇《三子醒悟》等。2015年,他作為嘉賓受邀參加9.3閱兵觀禮,今年4月榮登“全國(guó)政法英模榜”,近日又榮幸入選“全國(guó)公安楷?！薄?/p>
陳曉磐分包的警務(wù)室地處偏僻的農(nóng)村,轄14個(gè)自然村,居民2813戶如珍珠般散落在馬溝河的兩岸。這兒家族紛爭(zhēng),社情復(fù)雜,安全隱患多;過(guò)去馬溝河經(jīng)常泛濫,遇到雨雪天氣,泥濘難耐,無(wú)路可走,村民怨聲不斷。村里各種矛盾沉積,干群關(guān)系緊張,警民聯(lián)系不暢,糾紛、案件、上訪“三不斷”的亂象高發(fā),群眾的安全感和滿意度幾乎為零。
2008年他就主動(dòng)把“家”搬到了大袁村。在當(dāng)時(shí)四面透風(fēng)的舊村室旁,打掃出一間曾被村民當(dāng)成養(yǎng)雞場(chǎng)的房間,作為“第一代”警務(wù)室。剛到大袁村,他并不是急于踢開(kāi)頭三腳,而是從訪民情、察民意入手,先是召集黨員重溫入黨誓詞以堅(jiān)定信念,統(tǒng)一思想,然后與大家一道,邁開(kāi)腳板挨家挨戶走訪,廣泛征求群眾的意見(jiàn)建議,深入分析“三不斷”問(wèn)題形成的原因、以及如何破解的方法。
遍訪千家他找到了“三不斷”的癥結(jié),群眾最為不滿和迫切需要解決的問(wèn)題就是村里的上訪積案。自1992年以來(lái),村里有12個(gè)男性村民,因年滿十八歲要求劃分宅基地,但原有公共用地已被另外幾戶村民所占據(jù),并在上面蓋了房或栽了樹(shù)。村里雖做了大量的工作,但問(wèn)題毫無(wú)進(jìn)展。原因是占地的一方以有人承包村里耕地未交夠承包款為由拒絕退地,而承包戶們又借口宅基劃分不均拒不交款。三方糾纏在一起,互不相讓。問(wèn)題被反映到鄉(xiāng)里,狀告到縣里市里,幾經(jīng)調(diào)解還是無(wú)果而終。到了2002年,另有8戶村民的兒子又到了劃分宅基的年齡,為此事三方多次暴發(fā)激烈沖突,險(xiǎn)些釀成命案。09年初,針對(duì)這一情況,陳曉磐專門(mén)住到村里,在摸清問(wèn)題的來(lái)龍去脈之后,就苦口婆心多方做工作,在鄉(xiāng)村干部的大力配合下,經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的努力,終于將欠款收回和宅基劃分完畢。這樁困擾幾任村班子、歷經(jīng)數(shù)載的糾紛終于畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。
81歲的孤寡老人錢(qián)氏,她唯一的兒子在96年死于車(chē)禍,老人得到了一筆6000元的賠償金。村民稱為“血金”。當(dāng)時(shí)的村干部出于為這筆錢(qián)的安全考慮,扣了3000元入到了村委的帳上。前后十二年,村里換了三任干部,3000元血金早就不知了去向。錢(qián)氏無(wú)數(shù)次催要,直到2008年底病逝,也沒(méi)有要到一分。其親屬和群眾對(duì)此早就氣憤異常。在辦理錢(qián)氏的后事時(shí),群情激憤,揚(yáng)言:如果半天內(nèi)村里不拿出這筆錢(qián),就把錢(qián)氏的尸體抬到鄉(xiāng)里去,然后穿孝進(jìn)京上訪,為錢(qián)氏討回公道,并且已做好了出發(fā)的準(zhǔn)備,局面一時(shí)難以控制。陳曉磐得知這一情況后,及時(shí)趕到辦喪地點(diǎn),一邊幫助辦理喪事,一邊進(jìn)行耐心地安撫和勸說(shuō),親屬的情緒暫時(shí)得到了穩(wěn)定。又趕緊找到新任村班子做工作,村班子被他的誠(chéng)心所打動(dòng),很快湊齊了3000元錢(qián)和他一起送到了錢(qián)氏親屬的家中,老人終于入土為安。
類(lèi)似于這樣的案件,那時(shí)轄區(qū)還有40多起。針對(duì)個(gè)案,他采用巧勸解、巧疏導(dǎo)、巧借力、巧施策等辦法,以情感人、以理服人、以法育人。他破解積案的“三問(wèn)三訪六到位”法就是期間初步形成的(被收錄在《河南省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作學(xué)習(xí)手冊(cè)》一書(shū)中)。為弘揚(yáng)正氣,就地取材開(kāi)通了“農(nóng)村大講堂”,讓法律道德進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,并建起獨(dú)具特色的“警民聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作室”。
小難題和小民生”等六小警務(wù)為切入點(diǎn),積極打造微警務(wù)信息網(wǎng)和治安立體防控網(wǎng),編寫(xiě)了一百句順口溜《農(nóng)村安全防范百句經(jīng)》,引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與打防違法犯罪,進(jìn)一步形成了群防群治的強(qiáng)大合力。2015年10月,犯罪嫌疑人盛某流竄到轄區(qū)盜竊時(shí),被警惕的群眾當(dāng)場(chǎng)捉住并扭送到所里。像這樣在群眾的支持下,累計(jì)抓獲逃犯、盜搶吸騙等嫌疑人100余人,預(yù)防各類(lèi)矛盾升級(jí)1000多個(gè),化解糾紛3000多起、消除安全隱患2000多個(gè),穩(wěn)控重點(diǎn)人員133人。他還注重教育轉(zhuǎn)化一些負(fù)面典型,使這些人成為他的信息源,為他打探、提供有用的線索,并成功抓獲了幾十名網(wǎng)上通緝的逃犯。其中就包括前年7月份他配合局專案組,先后抓捕的上網(wǎng)逃犯臧某和系列搶奪搶劫主犯李某剛等。
他發(fā)現(xiàn)由于轄區(qū)長(zhǎng)期閉塞落后,村里存在著一些不良的風(fēng)氣,比如,迷信盛行、孝道滑坡、是非模糊等,對(duì)轄區(qū)的穩(wěn)定和治安很有影響。為此,他在抓好打防違法犯罪的同時(shí),就與六個(gè)村的“村兩委”一起,大力弘揚(yáng)“孝道、科學(xué)、和諧”三種風(fēng)氣,組建了有300多名自愿者響應(yīng)的學(xué)雷鋒活動(dòng)小組,多次深入轄區(qū)的學(xué)校、企業(yè)和村組,傳播職業(yè)道德和家庭美德等,以這種典型帶動(dòng)、精神鼓動(dòng)來(lái)影響周?chē)娜?形成一定的正能量,促進(jìn)了轄區(qū)的平安穩(wěn)定。
他剛到警務(wù)室不久,為加強(qiáng)與群眾的溝通,他就將蘊(yùn)含平安吉祥的“中華結(jié)”,加工制成了8000多枚,正面是“警民一家親”字樣,背面印有陳曉磐名字和手機(jī)號(hào)碼的警民“連心結(jié)”,免費(fèi)發(fā)放給群眾。讓需要幫助的群眾,直接和他聯(lián)系。剛開(kāi)始時(shí)個(gè)別人認(rèn)為他這是作秀,沒(méi)有當(dāng)回事。發(fā)生下面一件事后,群眾立刻爭(zhēng)先討要,把它當(dāng)成了“護(hù)身符”。
2009年3月23日晚11時(shí)許,天上下著毛毛雨,孕婦郭某突然出現(xiàn)臨產(chǎn)征兆,情況十分危急!她的丈夫和公爹均外出務(wù)工,一個(gè)身患多種疾病的婆婆連走路都困難。這下可急壞了婆媳倆,萬(wàn)般無(wú)奈之下,她抱著試試看的態(tài)度撥打了“連心結(jié)”上的電話。陳曉磐接到電話后,立即與村干部一起幫助找車(chē),連夜把孕婦送到了縣婦幼保健院。等孩子出生時(shí),已是早晨七點(diǎn)多鐘,看到母女平安無(wú)事,他才放心地身體回到了警務(wù)室。這件事傳開(kāi)以后,群眾一遇到困難或撓頭事沒(méi)法解決時(shí)就給他打電話,無(wú)論是深更半夜,還是雨天雪夜,每次接到電話陳曉磐都會(huì)以最快的速度趕到,直到把問(wèn)題解決為止。
2011年6月17日凌晨1點(diǎn)多,78歲的王來(lái)真老人給陳曉磐打電話,說(shuō)他的牛犢子丟了,老人帶著哭聲央求一定幫陳曉磐找到這頭小牛,因?yàn)檫@是他家最值錢(qián)的家當(dāng)。他放下電話,立即趕到警務(wù)室,借助電子地圖,動(dòng)員巡防隊(duì)和周邊的警務(wù)室一起幫助查找。時(shí)間不長(zhǎng),一村民給陳曉磐打來(lái)電話說(shuō),牛,他撿到了,就拴在家里。王老漢很是感激,動(dòng)情地說(shuō):“小磐啊,你可真救了俺的老命了,這一輩子我也忘不了你的大恩!”幫助殘疾人袁自成、困難戶王大民、高素勤等很多弱勢(shì)群體解決實(shí)際生產(chǎn)生活困難,幫助迷失到轄區(qū)的崔桂花、高全成等6位外地癡呆老人或精神病人找到親人,以及替農(nóng)民工找工作及討薪等。像這類(lèi)好事很多很多。從此,在群眾間就流傳了“有困難,找曉磐,找了曉磐不作難”的贊譽(yù)。
為了方便特殊群體聯(lián)系,他要求巡防隊(duì)對(duì)沒(méi)有電話的孤寡殘戶和空巢老人等進(jìn)行定期定點(diǎn)巡邏,誰(shuí)家有事需要幫助,只要把“連心結(jié)”掛在大門(mén)口最顯眼的地方,村巡防隊(duì)發(fā)現(xiàn)后立即登門(mén)詢問(wèn)。弄清情況后馬上向他報(bào)告,只要得到信息他都會(huì)在第一時(shí)間登門(mén)服務(wù)。而且每年除夕,他都堅(jiān)持與他的學(xué)雷鋒小組一起到這部分群眾家中慰問(wèn)。將平時(shí)節(jié)省下的錢(qián),其中是他的部分工資和立功的獎(jiǎng)金,分成100元、50元不等的幾十個(gè)紅包,送給孤寡殘等特困群眾。有的人說(shuō)他傻,平時(shí)自己舍不得吃舍不得穿,卻拿錢(qián)送人,很不理解。他深知,一家背后有十家、十家背后有千家萬(wàn)家,自己做的也許是一些微不足道的小事,但傳遞的卻是黨的溫暖。2010年除夕,生命即將走到盡頭的特困戶史付坤,看到陳曉磐的到來(lái),激動(dòng)得硬是坐起來(lái),拉著陳曉磐的手吃力地說(shuō),“做夢(mèng)也想不到,大年夜,曉磐還想著我、看望我,我這會(huì)兒死也能瞑目了?！?/p>
像這類(lèi)特殊群體,農(nóng)村中還有留守兒童、留守婦女等,與此相關(guān)的案事件更是頻頻發(fā)生,現(xiàn)已成了不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。為了幫助她們,防止或減少這方面問(wèn)題在本轄區(qū)的發(fā)生,他想了很多辦法。7年前,捐資成立的“陳曉磐留守兒童溫馨家園”,使200多名留守孩子的生命中,多了一位“陳爸”,
被人民網(wǎng)等媒體譽(yù)為“河南留守兒童家長(zhǎng)”。首先由各成員單位輪流進(jìn)行教育管理,通過(guò)舉辦一系列有益的活動(dòng),給孩子以溫暖,然后他還在警務(wù)室里安裝了親情視頻,讓孩子經(jīng)常在網(wǎng)上與父母見(jiàn)面聊天,融洽親情,減少孤獨(dú)。同時(shí),他還主動(dòng)登門(mén)向周邊企業(yè)求助,先后幫助62名留守兒童的家長(zhǎng)在轄區(qū)周邊找到了稱心的工作。他還以“陳曉磐留守兒童家園@”為名,在網(wǎng)上開(kāi)辦了微薄、微信、QQ群,幫助網(wǎng)民解決一些力所能及的問(wèn)題。
他說(shuō)他的這些做法,只是想盡點(diǎn)責(zé)任付點(diǎn)愛(ài)心,并沒(méi)有其他功利的想法。但是,社會(huì)卻給予了廣泛贊譽(yù)。特別是深圳衛(wèi)視“奇跡之門(mén)”欄目組,還深入到他的警務(wù)室里進(jìn)行采訪和慰問(wèn),并制作了一期專題節(jié)目,呼吁全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童,于 2011年 12月28日播出后,引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響,被網(wǎng)民稱為史上最感人的“奇跡之門(mén)”。2013年9月19日,也就是中秋節(jié)的當(dāng)天中午,這個(gè)“留守兒童溫馨家園”還上了央視的“新聞直播間”。
農(nóng)村社區(qū)警務(wù)工作大都是一些瑣碎和平凡的小事,但要真正做好,必須踏實(shí)敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn);必須耐得起寂寞、守得住清貧。他家住在漯河市區(qū),離所里將近兩個(gè)小時(shí)的路程。在每次休息回家時(shí),他都有意走土路,開(kāi)摩托繞道轄區(qū)里,以便及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。于是他也常被熟人嬉稱為“不愛(ài)走正
道”的人。前后9年的時(shí)間,他已經(jīng)騎報(bào)廢了兩輛摩托車(chē),跑的路程相當(dāng)于繞地球的一圈多。
為助力農(nóng)村警務(wù),采集實(shí)有人口信息,全面熟悉轄區(qū)各家情況。于2010年他曾利用8個(gè)多月的時(shí)間,靠著一雙“鐵腳板”累計(jì)步行1000余公里,把全鄉(xiāng)8948戶11029處院落全部走訪了一遍,采集人口信息9萬(wàn)多條,拍攝照片36000余張,手繪地圖100余幅,僅用去的筆記本達(dá)60多冊(cè)、用壞相機(jī)3部,全部輸入電腦制成電子地圖,為服務(wù)群眾和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由于常期騎摩托,他的腿患上了嚴(yán)重的關(guān)節(jié)疼,夏季再熱都得穿著棉秋褲。加上成年累月生活沒(méi)有規(guī)律,幾乎煙酒不沾的他還落下了嚴(yán)重的胃病,一疼起來(lái)渾身直冒冷汗,腰都直不起來(lái)。前年體檢時(shí),醫(yī)生嚴(yán)厲警告說(shuō)再拖下去后果將非常嚴(yán)重。加上病痛的折磨,又患上了輕微的面癱,說(shuō)話嘴都有點(diǎn)歪。2014年4月,實(shí)在難以支撐,他被迫到市中醫(yī)院住院治療,村民聽(tīng)說(shuō)消息后,很多人跑了幾十里路,冒雨結(jié)隊(duì)到醫(yī)院探望。這其中,有他幫助過(guò)的人、還有他叫不上名字的人,甚至還有他曾經(jīng)打擊處理過(guò)的人。他非常地感動(dòng),群眾對(duì)他的那份深情,他說(shuō)他是用語(yǔ)言難以表達(dá)的!這次住院使他真切體驗(yàn)到了“你離群眾有多近,群眾就會(huì)對(duì)你有多親”的深刻內(nèi)涵。
由于平時(shí)派出所里人少事多,加上他離家路程較遠(yuǎn),十天半月回一次家,這是常有的事。但每次他幾乎都是頂著星星來(lái),迎著月亮回。經(jīng)常是兒子睡著了才趕到家,次日天剛亮,看一眼熟睡中的兒子就得往所里趕。
他今年46歲,也成為留守兒童的兒子今年才上初中一年級(jí)。有時(shí)候兒子會(huì)埋怨他“鄰居家的同學(xué)都有爸爸在家,我爸爸為啥老不在家呀”?曾在他兒子5歲時(shí),有次晚上臨睡前,鬧著非要睡在床邊上,陳曉磐就問(wèn)兒子為啥,兒子天真地說(shuō):“爸爸光丟,睡在外邊擋著,爸爸天亮就不會(huì)丟啦!”,聽(tīng)到此話,陳曉磐實(shí)在是心酸難忍,把兒子緊緊地抱了很久!這對(duì)于他當(dāng)時(shí)幼小的兒子來(lái)說(shuō),也許是唯一能夠看住爸爸不丟的最好辦法啦!由于長(zhǎng)期聚少離多,在家人看來(lái),陳曉磐就是一個(gè)不常登門(mén)的遠(yuǎn)房親戚。現(xiàn)在孩子長(zhǎng)大了,反而對(duì)他疏遠(yuǎn)啦陌生了…
很多人曾多次問(wèn)陳曉磐,“守在那個(gè)窮鄉(xiāng)村,十天半月難得回家一趟,你到底圖個(gè)啥”?他也?；卮?“是啊!我圖個(gè)啥?我圖得就是轄區(qū)的老少爺們把我當(dāng)成了他們自家人!無(wú)論走到哪個(gè)村,一句‘曉磐,你回來(lái)啦,到家坐’,總是讓我感覺(jué)是那么的溫暖和貼心!”
陳曉磐清正廉潔,生活簡(jiǎn)樸,至今穿的便服還是15年前買(mǎi)的,家具還是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)添置的。但他節(jié)儉的背后卻是一顆拳拳愛(ài)民之心,不僅為孤兒等捐款,每年除夕給孤寡殘困群眾送紅包,出資評(píng)選警務(wù)室治安之星等。有的人說(shuō)他傻,平時(shí)自己舍不得吃舍不得穿卻拿錢(qián)送人,但他卻并不這么認(rèn)為。在他的感召下,村民張桂卿等43人被推樹(shù)為縣市級(jí)道德模范或身邊好人。同時(shí),還多次受邀到省市縣的多家機(jī)關(guān)單位,傳遞警察為民愛(ài)民的“道德經(jīng)”, 受眾達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。講述他在平凡工作中,扎根基層、心系群眾、默默奉獻(xiàn)的感受和體會(huì),傳播我們公安的正能量,唱響公安正氣歌,用實(shí)際行動(dòng)詮釋著忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的深刻內(nèi)涵!
如今大袁村已連續(xù)多年保持了零上訪和輕傷以上刑事零發(fā)案,由一個(gè)“亂”村已變成了一個(gè)“靚”村,成為了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的平安村、和諧村和示范村。轄區(qū)不僅治安好了,而且新修了公路、通了公交車(chē),還蓋了新社區(qū),村民住上了別墅,還被評(píng)為“河南省十佳民主法治村”等。這成績(jī)都是群眾自己干的,但他們卻說(shuō)這是人民公安帶來(lái)的!于是大家集體創(chuàng)作了一副對(duì)聯(lián)“進(jìn)村頭出巷尾法潤(rùn)百姓促和諧,小警務(wù)大作為情融萬(wàn)家保平安”,寫(xiě)在陳曉磐的“第三代”警務(wù)室里,以表達(dá)敬意。他說(shuō),“榮譽(yù)都是人民群眾給捧出來(lái)的。自己深感做的還不夠,還需更加努力,只要群眾滿意我也就滿足了”。
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