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        周口“三區(qū)聯(lián)動”破解“人口包袱”難題

        2012-05-11 07:42    來源:河南日報

          周口,1.19萬平方公里的土地上,承載著1238萬人,其中848萬是農(nóng)民。人多,曾困擾周口許多年。

          為了過上好日子,300萬青壯年外出務(wù)工,留下400多萬留守老人、婦女和兒童,又成為一個突出的社會問題。

          “讓周口人回到周口發(fā)展,顧家掙錢兩不誤。”周口市委書記徐光表示:“要依托中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)政策優(yōu)勢,堅持新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”,把城鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸,實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化,讓農(nóng)民真正實現(xiàn)‘就地打工,過上小康生活’”。

          如今,已有53萬周口人返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),而且每年還有20萬務(wù)工大軍加入返鄉(xiāng)隊伍。人才回來了、家庭和睦了、企業(yè)發(fā)展了、周口進步了,以往的“人口包袱”成了現(xiàn)在的“人力財富”。

          新型農(nóng)村社區(qū)——

          化農(nóng)民為城鎮(zhèn)居民

          漫步沈丘縣老城鎮(zhèn)西關(guān)新村,住宅樓鱗次櫛比,綠蔭廣場、兒童樂園、健身器材一應(yīng)俱全?!澳憧矗鐓^(qū)里有休閑廣場、水上公園和大型超市,附近有企業(yè),走路就能去上班,南邊正在建學校和醫(yī)院呢。沒想到這輩子自己會變成‘城里人’?!闭谛麓骞珗@健身的74歲的劉明老漢臉上洋溢著幸福的笑容。

          像劉明這樣享受到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來實惠的群眾,老城鎮(zhèn)有1200戶;像沈丘西關(guān)新村這樣的新型農(nóng)村社區(qū)示范點,周口在全市10個縣市區(qū)規(guī)劃啟動了100多個,惠及80多萬人,而且這100多個示范社區(qū)建成后可節(jié)約土地4萬畝左右。

          產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——

          化農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人

          栽好梧桐樹,引得鳳凰棲。周口市11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)600多家,22.4萬農(nóng)民在集聚區(qū)就近當起產(chǎn)業(yè)工人。

          農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、制鞋業(yè)、紡織服裝業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目在周口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遍地開花。兩年時間里,20多家沿海和臺灣制鞋企業(yè)相繼落戶周口,為周口摘得“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”金字招牌。

          周口將2012年定為“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破年”與“招商引資項目落地年”,實行項目制、責任制、考評制、獎懲制“四制”推動工作法,全力加快“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)”建設(shè)。

          總投資100億元的富士康、大用、麥當勞三大項目在西華落戶;總投資100億元的鴻閩紡織產(chǎn)業(yè)集群項目、總投資10億元的河南雷爍光電科技園項目在太康縣相繼開工……

          今年一季度,周口市新開工項目81個,利用外資同比增長62.57%;全市規(guī)模以上工業(yè)增加值104億元,同比增長24.4%,居全省第三位,比去年同期前移5個位次,是近年來周口工業(yè)同時期最高水平。

          現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)——

          化農(nóng)民為社員股東

          周口糧、棉、油產(chǎn)量分別占全省總產(chǎn)量的1/7、1/3、1/4?!安粻奚r(nóng)業(yè)和糧食”,周口責任重大。

          徐光說,周口的農(nóng)業(yè)發(fā)展注定要有大局觀念和擔當意識。周口必須按照省委書記盧展工提出的“有所率先、有所突破、有所作為、有所成效”的要求,努力探索走好“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子,在糧食生產(chǎn)上發(fā)揮核心作用,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮示范作用,在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上發(fā)揮支撐作用。

          2011年,周口市糧食總產(chǎn)149.4億斤,連續(xù)8年豐產(chǎn)增收。為實現(xiàn)“十二五”末糧食總產(chǎn)突破165億斤的承諾,周口市以高標準糧田“百千萬”工程和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為抓手,加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系“兩區(qū)一體系”建設(shè)。

          該市力促土地流轉(zhuǎn),發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢。截至目前,全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到3645家,社員17萬人,輻射帶動周邊37萬多農(nóng)戶。通過合作社機械化耕作,使2/3的農(nóng)耕勞動力從土地上騰出手來,加入本地企業(yè)的務(wù)工隊伍。

          化“人口包袱”為“人力財富”的華麗轉(zhuǎn)身,讓周口迸發(fā)出巨大的生機與活力。

        責編:安文靖
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