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　　10月1日，對中國汽車行業(yè)有著里程碑意義的“汽車三包”將正式實施。

　　但在這離實施之日僅剩三個月時，相關(guān)部門、企業(yè)、經(jīng)銷商、甚至消費者似乎仍未認(rèn)識到“汽車三包”的真正意義。有關(guān)部門雖在汽車企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行了一百多場調(diào)研，卻從未認(rèn)真聽聽沖在第一線的經(jīng)銷商的聲音。有的汽車企業(yè)雖然早在幾年前就開始研究“三包”，但還有更多的企業(yè)未有真正動作。消費者當(dāng)然更是一頭霧水，樂觀者認(rèn)為有了“三包”，車子出了質(zhì)量問題，退車、換車肯定再不用費口舌，悲觀者認(rèn)為，即使有“三包“，因為沒有第三方鑒定機(jī)構(gòu)，車子出了問題還是糾紛不清。

　　為了澄清對“汽車三包”的誤解，在“2013中國汽車市場發(fā)展高峰論壇”上，本報特舉辦“汽車三包”分論壇，邀請汽車企業(yè)、“汽車三包”起草參與者、媒體共同解析“汽車三包”。

　　其實，“汽車三包”并不是一個單純的法律文件，它是依據(jù)一系列法律而來的，比如《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》等等。它規(guī)定了新車在三年或6萬公里之內(nèi)的修理、更換、退貨的過程中，廠家、經(jīng)銷商應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，卻沒有規(guī)定質(zhì)量的問題。換言之，“汽車三包”實施后，并非產(chǎn)品質(zhì)量有了依據(jù)，而是修車、退車、換車的過程有了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)依據(jù)。

　　進(jìn)公司就開始為“三包”做準(zhǔn)備

　　廣汽豐田汽車有限公司客戶服務(wù)部技術(shù)科科長于淼

　　汽車三包規(guī)定的出臺，對整個汽車行業(yè)，包括服務(wù)業(yè)、供應(yīng)鏈等都是提升。而廣汽豐田其實早就開始準(zhǔn)備三包方面的工作了。我進(jìn)公司的時候就在服務(wù)部，那個時候，公司已開始為三包做準(zhǔn)備了。

　　三包規(guī)定涉及很多層面，包括生產(chǎn)方、銷售方、修理方。造成所謂退、換車，一般有兩個問題，要么是在三包期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生了問題。要么是維修不到位，或者二者綜合在一起。要想處理好，首先要跟經(jīng)銷商約定，在發(fā)生這種情況時，什么情況下你怎么承擔(dān)？我怎么承擔(dān)？有哪些優(yōu)先原則？第二個是服務(wù)機(jī)構(gòu)的問題，這里面有很多核心的東西，首先是服務(wù)基礎(chǔ)，比如網(wǎng)絡(luò)是什么樣的，有什么裝備，工具能不能滿足，有沒有配備足夠的技術(shù)人員和接待人員，是否符合要求……另外就是流程，比如，顧客來的時候，接待人員第一步做什么，第二步做什么，做到什么程度，符合什么標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)誰去監(jiān)管……然后是故障解決，最根本的原因是故障的診斷和維修，是否具備診斷能力。還有就是零部件的物流，很多地方，像西北地區(qū)配送的時間長一點，而在北京或者山東就一天兩次。另外，廣豐的接待流程也做了改善，比如經(jīng)銷商遇到困難時，現(xiàn)有的資源是不是足夠？信息品質(zhì)速度是不是變慢了？在企業(yè)的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)往三、四線城市下沉的時候，原有的力量和培訓(xùn)資源雖然一樣，但參加培訓(xùn)的人可能跟一線城市有一定的差距，就會出現(xiàn)問題。

　　汽車三包有了，也希望政府層面能去嚴(yán)格管理，一些具體的細(xì)則能夠盡快地加以明細(xì)，只有明細(xì)以后，消費者、廠家、經(jīng)銷商才能夠更清晰。其實，從企業(yè)的角度來說，如果沒有好的產(chǎn)品品質(zhì)，沒有好的服務(wù)品質(zhì)，不管有沒有三包規(guī)定，長遠(yuǎn)來看，企業(yè)都不可能存活。

　　“汽車三包”來得太遲了

　　重慶晚報總編輯任美榮

　　我首先是汽車消費者，也是一個愛車的人，我駕齡20多年了，看了汽車三包，第一個感覺是，這個規(guī)定太好了，中國汽車保有量5千萬輛，這么大的市場，卻一直沒有一個保護(hù)消費者權(quán)益的法規(guī)。汽車三包的頒布實施不是太及時，而是來得太遲。

　　亡羊補牢，為時未晚。只是我感覺規(guī)定實施以后，還會有很多問題。修理、更換、退貨，都有一些明確規(guī)定。但是為了保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的利益，規(guī)定里也列了六條不與三包的情況，其中有兩種情況，一是使用不當(dāng)，二是對質(zhì)量問題的處置不當(dāng)。這兩條為規(guī)定未來的實施，留下了非常大的爭議空間。大多數(shù)質(zhì)量問題都可能在這兩個方面找到推脫、拒絕的借口，會形成很多爭議、投訴。什么叫操作不當(dāng)？什么叫使用不當(dāng)？誰來判斷是使用不當(dāng)？什么是處置不當(dāng)？這個規(guī)定要順利實施，必須要有對質(zhì)量責(zé)任的中介鑒定機(jī)構(gòu)。但社會在這方面的功能還不全，還沒有能夠承擔(dān)這個功能的機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)應(yīng)該是獨立的、有資質(zhì)的、有技術(shù)能力的、并且非常便捷的機(jī)構(gòu)。因為如果產(chǎn)生爭議，解決的途徑無非是雙重協(xié)商，或者向消協(xié)投訴，然后是中介機(jī)構(gòu)裁定，向國家質(zhì)檢總局舉報或者上法院。除了中介機(jī)構(gòu)以外，我感覺其他途徑都不是很有效。