2013-10-08 15:00:00 來源:新疆日報
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近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，多樣化的網(wǎng)絡(luò)應用發(fā)展迅猛，網(wǎng)民群體急劇增長，網(wǎng)上傳播宗教極端思想、煽動暴恐犯罪、捏造散布謠言等違法犯罪活動也隨之抬頭，對新疆的社會安定團結(jié)大局造成不利影響。
應對新形勢下網(wǎng)絡(luò)違法犯罪新特點，新疆維吾爾自治區(qū)公安機關(guān)加大了對涉網(wǎng)違法犯罪
活動的打擊力度。據(jù)統(tǒng)計，6月26日至8月31日，自治區(qū)公安機關(guān)查處涉及傳播涉穩(wěn)謠言類違法犯罪人員256人，傳播“圣戰(zhàn)”等宗教極端思想139人。行政拘留94人、刑事拘留16人、教育訓誡164人。
9月22日至29日，記者來到喀什、和田、吐魯番等地區(qū)，對案件嫌疑人、辦案民警及法律專家進行深入采訪，了解案情，分析成因，并探究案件偵辦帶來的啟示。
遏制宗教極端思想在網(wǎng)上傳播蔓延
9月23日，在喀什看守所羈押的犯罪嫌疑人阿某面對記者神情沮喪，幾次落淚。他已于2013年5月30日被批準逮捕，很快將被送上法庭接受審判。
阿某是喀什市伯什克然木鄉(xiāng)人，是當?shù)匾患倚W的教職工。2013年5月15日、16日前后，他通過視頻編輯軟件，編輯合成了4個視頻軟件，分別上傳到其個人網(wǎng)站中，之后又在30個QQ群內(nèi)發(fā)布鏈接網(wǎng)址。這些視頻均宣揚了宗教極端思想。
阿某和妻子均是小學教職工，月收入7000余元，有一雙兒女，居住在200平方米的自建房中，還有100平方米左右的院落。在阿某供職的學校，記者看到了一份喀什市教委對阿某的處理決定書，上面稱阿某在某小學任報賬員期間有違規(guī)行為，數(shù)額較大，有悖教師職業(yè)道德和財務(wù)人員基本素質(zhì)，并作出“2010年度考核不稱職、2010年—2014年不得晉升職稱，取消各種評優(yōu)資格、2011年—2013年不得任教、輪崗為工人職務(wù)”處理決定。辦案警官介紹，阿某不能正確對待自己的錯誤和受到的處理，產(chǎn)生對社會不滿情緒，并在網(wǎng)上接觸、接受進而傳播宗教極端思想。
喀什市公安局民警買合木提·買買提介紹，阿某制作編輯合成的內(nèi)容反動的視頻文件網(wǎng)站點擊量1500人次，QQ群傳播1.1萬余人次。警方在發(fā)現(xiàn)線索后立即進行偵辦，于5月20日晚將阿某抓獲。
自治區(qū)公安廳相關(guān)部門負責人表示，新疆涉網(wǎng)案件多為初中以下文化程度及無職業(yè)人員，通過網(wǎng)絡(luò)傳播宗教極端思想，受眾數(shù)以萬計，現(xiàn)實危害巨大。
“網(wǎng)上糾合、網(wǎng)下行動的動向明顯，從近3年已查獲的網(wǎng)上教、學經(jīng)，組織、策劃實施暴恐破壞的案件看，呈多發(fā)態(tài)勢?！痹撠撠熑苏f。
針對當前形勢，自治區(qū)各級公安機關(guān)加大了對網(wǎng)絡(luò)傳播宗教極端思想及謠言違法犯罪活動的打擊力度。
9月24日，在和田縣，記者采訪了利用網(wǎng)盤傳播宗教極端思想的犯罪嫌疑人阿某。和田縣農(nóng)民阿某在網(wǎng)盤建立個人空間，上傳2GB左右的電子書，其中含有大量民族分裂內(nèi)容，截至案件告破時，已瀏覽3萬余次，轉(zhuǎn)存600余次，下載1.4萬余次。8月19日，當?shù)毓矙C關(guān)依法以涉嫌煽動分裂國家將阿某刑事拘留，現(xiàn)已提請逮捕。
記者在喀什地區(qū)公安局采訪時得知，境外“三股勢力”通過網(wǎng)絡(luò)滲透、挑唆、煽動境內(nèi)群眾的行動從未停止，網(wǎng)上傳播宗教極端思想言論已對當?shù)孛褡鍒F結(jié)和社會穩(wěn)定造成極大影響。一名接受采訪的民警認為，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會需要政府各職能部門齊抓共管，網(wǎng)絡(luò)運營商、宣傳、教育、文化、民宗和民政等部門應通力協(xié)作。
自治區(qū)公安廳相關(guān)部門也建議大力推進網(wǎng)絡(luò)實名制，加強虛擬社會現(xiàn)實化管理，完善網(wǎng)站建設(shè)和備案管理規(guī)范，并加強對網(wǎng)上宗教活動管理，遏制宗教極端思想傳播蔓延。
重視青少年思想教育引導
在喀什地區(qū)公安局，記者了解到，喀什地區(qū)城市家庭寬帶用戶極速擴大，無線網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋自治區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)接入終端從電腦延伸至手機、平板電腦等無線終端，而青少年成為網(wǎng)絡(luò)社會的主流群體，在網(wǎng)上，他們接觸到宗教極端思想等內(nèi)容。
2013年7月11日以來，網(wǎng)民“S”在百度網(wǎng)盤空間大量上傳涉及宗教極端思想、煽動暴恐犯罪活動等內(nèi)容的音視頻文件，截至案件告破，瀏覽次數(shù)已超過5100次，盤內(nèi)保存238次，下載1201次。
經(jīng)民警偵查，網(wǎng)民“S”真實身份為依某，是伽師縣的一名高中生。依某交代，在網(wǎng)上上傳、傳播宗教宣傳品的目的是為了提高自己和周邊朋友的宗教意識。
辦案民警告訴記者，依某不滿18歲，世界觀還沒有完全成型，對宗教的理解比較模糊，受周圍環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)上各種宗教極端和暴力恐怖言論書籍、音視頻的影響，對宗教的理解出現(xiàn)了歪曲。因依某年滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理規(guī)定，伽師縣公安機關(guān)對其作出行政拘留10天不執(zhí)行的處罰，責令監(jiān)護人嚴加管教。
9月23日，記者見到了在父親艾某陪同下來到伽師縣公安局的依某。依某對自己的行為表示后悔，“我認識到自己做錯了，謝謝警察叔叔給我寬大的處理，我要好好學習，爭取考一個好大學?！币滥痴f，他想像哥哥那樣考到北京的大學，在美麗的首都度過大學時光?！案绺缯f北京特別好?！?/p>
父親艾某是社區(qū)工作人員，他對自己疏于對兒子的教育表示自責?！八@個年齡對宗教產(chǎn)生興趣，作為家長，我應該引導他對宗教有正確認識。”艾某說，自己的家庭一直有著良好的民族團結(jié)的傳統(tǒng)，他不會允許自己的兒子走上歪路，今后要加強對孩子的教育，遠離網(wǎng)絡(luò)上的非法內(nèi)容。
新疆大學法學院副教授徐淳認為，依某在網(wǎng)上的違法行為，并不能因為未成年而免責，而公安機關(guān)的處罰，亦體現(xiàn)了對未成年人教育挽救為主的精神?！皯摷哟髮ξ闯赡耆诵纬烧_‘三觀’的引導培育力度?！?/p>
同天下午，記者來到伽師縣第二中學，這所學校是民漢合校，初中部有近千名學生，其中700多名學生為少數(shù)民族。15歲的初三學生古麗比熱·艾斯卡爾家里開通了寬帶，她的手機也可以上網(wǎng)?！拔覀兒闷嬉磺校W(wǎng)上有新鮮的東西。父母嚴格控制上網(wǎng)時間，老師也告訴我們怎樣區(qū)分網(wǎng)絡(luò)上的對和錯?！?/p>
該校常務(wù)副校長楊旭輝說，學校定期給孩子上法制課，除了未成年人保護、預防未成年人犯罪和道路交通安全等相關(guān)內(nèi)容，也對學生在正確認識宗教、正確使用網(wǎng)絡(luò)等方面進行引導。“但我們?nèi)該?+2=0?！彼孤时硎?，家庭對孩子的影響巨大，5天學校教育的成果很可能被周末家庭及社會生活和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中出現(xiàn)的誤導抵消。
“網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容良莠不齊，我們應該建設(shè)好的網(wǎng)站，然后告訴孩子們這是好的。”新疆大學法學院講師艾爾肯·沙木沙克呼吁建立少數(shù)民族青少年喜聞樂見的民語網(wǎng)站，倡導依法、文明上網(wǎng)。
加大普法與民語網(wǎng)站建設(shè)力度
6月27日16時，鄯善縣網(wǎng)民艾某對“6·26”暴力恐怖案件進行造謠，夸大事實。隨后，鄯善縣公安機關(guān)根據(jù)治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定，以散布謠言擾亂公共秩序給予艾某行政拘留10日的處罰。
2010年6月，艾某曾因盜竊他人財物被鄯善縣人民法院判處有期徒刑1年7個月。9月27日，記者在鄯善縣采訪了艾某。他說：“當時我在網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容都是聽別人說的，傷亡人數(shù)都是我自己編的。我現(xiàn)在知道了，編造發(fā)布虛假信息是要承擔法律責任的?！?/p>
在和田縣阿某利用網(wǎng)盤傳播宗教極端思想案中，阿某也稱自己并不知道自己上傳的電子書有非法內(nèi)容，也不知這樣做構(gòu)成犯罪。
“作為社會人，要對自己的行為負責任。我們根據(jù)年齡、閱歷、生活經(jīng)驗等社會公認的認知標準來判斷一個人是否對一件事有正常認知，而不是他本人自稱?！毙齑菊f，世界各國的法律都是自頒布起就對公民生效，懂不懂法、知不知法不能成為不受追究的理由。
艾爾肯·沙木沙克也表示，不懂法不可免責，而加大普法力度仍是一項非常重要的工作。“法律制裁已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪，同時也對尚未發(fā)生的違法犯罪形成威懾?！?/p>
法律專家們均認為，在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和遏制網(wǎng)上非法宗教活動，利用技術(shù)、法律、行政多種手段加強對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的同時，也應加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，讓合法、主流、健康的內(nèi)容占據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間，最大限度擠壓非法、有害內(nèi)容的存在空間。
記者在各地采訪時，各地辦案民警在具體辦案實踐中也得出這樣的觀點。
和田縣公安局民警吉力力·加拉力丁說，在辦案中發(fā)現(xiàn)，嫌疑人文化程度、辨別是非和認識能力較差，很容易在網(wǎng)絡(luò)中受到宗教極端思想的影響和侵蝕，思想發(fā)生變化，從而參與非法傳播，走向犯罪。
喀什市公安局民警買合木提·買買提告訴記者，維吾爾語網(wǎng)站數(shù)量雖多，也多為綜合類的，但內(nèi)容單調(diào)、雷同，很難滿足廣大網(wǎng)民的精神、娛樂層面的需求，在一定程度上給了宗教極端思想傳播的空間。
“應該建設(shè)導向正確、內(nèi)容豐富精彩、更新及時的民語網(wǎng)站，建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)空間的主流陣地，不給宗教極端思想和謠言傳播可乘之機?！卑瑺柨稀ど衬旧晨苏f。
