加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，出臺縣級以上城市落戶措施，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

　　解讀人 中國人民公安大學治安學院教授王太元

　　2014年末、2015年初省政府辦公廳正式印發(fā)《穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋工作方案》，到2020年，將基本建立與全面建成小康社會相適應的新型戶籍制度，并全面實施居住證制度，居住證持有人享有公共服務范圍穩(wěn)步擴大。

　　對于“拿到居住證享受城里人福利”，中國人民公安大學治安學院教授王太元表示，“這個是需要分步驟享有的”。他介紹，對于持有居住證的人來說，比如像住房保障、養(yǎng)老服務、中考、高考等，就得逐步實現，由各城市根據情況而定，但要有一個時限。