養(yǎng)老金入市大幕將啟 證監(jiān)會研究中心提五建議
目前，已有兩名證監(jiān)系統(tǒng)的代表委員準備的提案與此相關(guān)，包括全國政協(xié)委員、證監(jiān)會廣東監(jiān)管局局長侯外林、以及全國政協(xié)委員，證監(jiān)會市場部副主任王嫻。據(jù)了解，王嫻在3月4日的小組討論中表示，其提案與社會保障養(yǎng)老資金如何統(tǒng)籌、運用與分配相關(guān)。
繼此前證監(jiān)會表態(tài)將配合有關(guān)部門完善養(yǎng)老金發(fā)展和投資運營制度，推動養(yǎng)老金專業(yè)化、市場化投資運營后，兩會期間，如何促進養(yǎng)老金與資本市場的對接，再度成為熱點。
目前，已有兩名證監(jiān)系統(tǒng)的代表委員準備的提案與此相關(guān)，包括全國政協(xié)委員、證監(jiān)會廣東監(jiān)管局局長侯外林、以及全國政協(xié)委員，證監(jiān)會市場部副主任王嫻。據(jù)了解，王嫻在3月4日的小組討論中表示，其提案與社會保障養(yǎng)老資金如何統(tǒng)籌、運用與分配相關(guān)。
而監(jiān)管層近期的多方深入研究與表態(tài)，表明養(yǎng)老金與資本市場的有效對接正漸行漸近。
證監(jiān)會研究中心與北京證券期貨研究院向本報提供的《養(yǎng)老金與資本市場良性互動國際經(jīng)驗與中國的階段性實踐》報告中，詳細論述了實現(xiàn)兩者良性互動的政策性安排可能性。
首先是擴充資金來源，大力發(fā)展和完善養(yǎng)老保障體系。報告指出，可以借鑒全國社會保障基金理事會及美國 、新加坡等國養(yǎng)老金運營管理經(jīng)驗，在國家層面對基本養(yǎng)老保險基金實施集中管理，市場化運作，提高基金運作效率。
這點已有所實踐，去年廣東省已新增1000億元委托全國社?；鸸芾怼?/font>
而最新消息顯示，在今年兩會期間，來自率先試行養(yǎng)老金委托運營模式所在地廣東的侯外林，提交的提案正與此有關(guān)，名為《關(guān)于開展個人延稅型養(yǎng)老金投資賬戶試點的提案》。其提出，廣東應再增加一部分委托投資金額，比如再拿出1000億元養(yǎng)老保險結(jié)存資金，委托專業(yè)機構(gòu)進行投資運營，進一步完善委托投資方案，確保獲得合理收益。
這或給地方養(yǎng)老金進一步的委托運營模式帶來想象空間。
此外，報告在政策方面的提議還包括進一步改革完善資本市場，為養(yǎng)老金投資運營、保值增值做好服務；加大稅收政策支持力度；大力發(fā)展長期機構(gòu)投資者；澄清觀念和認識誤區(qū)。
其中，稅收政策支持與發(fā)展長期機構(gòu)投資者，與眾多早已投身養(yǎng)老金等研究以及社保委托投資的機構(gòu)息息相關(guān)。
一家最早獲得社保資格的大型基金公司養(yǎng)老業(yè)務負責人指出，以此前傳聞的401K計劃為例，其核心還是稅收，中國版401計劃要推出，如無稅收支持，不管叫什么名字，和現(xiàn)在沒差別。
從人社部和稅務部門的態(tài)度上看，人社部官方說法是一直在協(xié)調(diào)，而稅務部門也認為這不是一個小的稅種問題。所以如果將401計劃理解成與稅收優(yōu)惠極大相關(guān)的計劃來說的話，短期內(nèi)能不能推出，稅收政策確實是最關(guān)鍵的問題。
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胡曉義：正對養(yǎng)老金制度進行頂層設計
全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義昨日表示，養(yǎng)老金雙軌制等一系列問題正在進行綜合研究和頂層設計。
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