銀監(jiān)會劃定地方版AMC門檻 鼓勵民資入股地方AMC
注冊資本最低限額為10億元人民幣，且為實繳資本
有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務工作經(jīng)驗的董事、高級管理人員及適宜于從事金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置業(yè)務的專業(yè)團隊
有健全的公司治理、完善的內(nèi)部控制和風險管理制度
本月初，銀監(jiān)會關(guān)于地方版AMC（資產(chǎn)管理公司）資質(zhì)認可條件的文件下發(fā)至各地銀監(jiān)分局和地方法人銀行金融機構(gòu)。自此，地方版AMC有了明晰的準入門檻。
地方版AMC成立需有三項條件
在這份名為《中國銀監(jiān)會關(guān)于地方資產(chǎn)管理公司開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務資質(zhì)認可條件等有關(guān)問題的通知》（以下簡稱“45號文”）中，銀監(jiān)會規(guī)定，新成立的地方版AMC需具備三項審慎性條件。
首先，注冊資本最低限額為10億元人民幣，且為實繳資本；第二，有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務工作經(jīng)驗的董事、高級管理人員及適宜于從事金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置業(yè)務的專業(yè)團隊；第三，有健全的公司治理、完善的內(nèi)部控制和風險管理制度。
四大國有AMC中，東方資產(chǎn)和長城資產(chǎn)的注冊資本都為100億元。信達資產(chǎn)在2012年引入四家戰(zhàn)略投資者，注冊資本達到301.4億元。華融資產(chǎn)于2012年成立股份公司，注冊資本為258億元。
去年2月，財政部和銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》（以下簡稱“財政部6號文”），規(guī)定各省級人民政府原則上只可“設(shè)立”或“授權(quán)”一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司，參與本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作。
財政部6號文的第36條還規(guī)定：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法設(shè)立或授權(quán)的資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司的資質(zhì)認可條件，由銀監(jiān)會另行制定。”此條文即為銀監(jiān)會45號文的由來。
對于被“授權(quán)”參與本區(qū)域金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批量收購、處置業(yè)務的公司，45號文提出了兩點要求：經(jīng)營資質(zhì)良好，最近三個會計年度連續(xù)盈利；資質(zhì)信用良好，近三年內(nèi)無違法違規(guī)和其他不良記錄。
鼓勵民資入股地方版AMC
此外，45號文還明確指出，鼓勵民間資本投資入股地方資產(chǎn)管理公司。
今年新成立的地方版AMC皆已達到45號文所劃定的注冊資本最低限額。江蘇版AMC全稱為江蘇資產(chǎn)管理有限公司，注冊資本為50億元；浙江版AMC全稱浙商資產(chǎn)管理有限公司，注冊資本10億元，且正準備將浙江國貿(mào)集團金信資產(chǎn)經(jīng)營有限公司整體注入，后續(xù)計劃引進戰(zhàn)投。
一位地方版AMC的工作人員表示：“10億元的注冊資本，對經(jīng)濟發(fā)達的省份來說，門檻不高。在一個省份中，多了一家地方版AMC參與不良資產(chǎn)的收購，能起到‘鯰魚作用’，不良資產(chǎn)的收購價有升高的可能?！?
不過，一些已經(jīng)具備處置金融企業(yè)不良資產(chǎn)功能的省級資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司并未達到10億元的最低注冊資本條件。根據(jù)央行的一項調(diào)研結(jié)果，截至今年2月末，全國共有18個?。▍^(qū)、市）已設(shè)立具有不良資產(chǎn)處置功能的省級資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司21家，其中13家曾參與金融企業(yè)不良資產(chǎn)處置。但這些機構(gòu)規(guī)模一般不大，注冊資本在10億元以上的僅6家。
事實上，并不是所有地方都有成立省級AMC的積極性。根據(jù)中國人民銀行金融穩(wěn)定局林文順、陳小重的《省級資產(chǎn)管理公司的運營現(xiàn)狀及其影響》一文，財政部6號文下發(fā)后，有關(guān)部門曾征求地方政府對省級AMC設(shè)立門檻的意見。其中，部分地方政府認為并不符合實際和需要，因為注冊資本門檻設(shè)立較高，且資金需要由地方自行解決。
?。ㄓ浾?高翔 編輯 孫忠）
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