央行：宏觀調控面臨兩難 繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策
穩(wěn)妥有序地擴大商業(yè)銀行投資設立基金管理公司試點；支持證券公司等金融機構拓寬自身資本補充渠道
央行昨日發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告2012》強調，要穩(wěn)妥有序地擴大商業(yè)銀行投資設立基金管理公司試點，支持資本市場健康發(fā)展。
報告指出，2012年我國經濟發(fā)展出現了一些新的階段性特征，長期矛盾和短期問題相互交織，宏觀調控面臨更多“兩難”選擇。下一階段，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。根據經濟金融運行情況，豐富和完善政策工具和手段，適時調整差別準備金動態(tài)調整政策參數，加強各類工具之間的相互協(xié)調和有機配合，增強政策實施的靈活性，為保持經濟長期平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。加大金融對實體經濟的支持力度，探索進一步推進利率市場化的有效途徑。
報告提出，銀行業(yè)要繼續(xù)落實差別化住房信貸政策。積極推動擴大信貸資產證券化試點。穩(wěn)妥有序地擴大商業(yè)銀行投資設立基金管理公司試點，支持資本市場健康發(fā)展。
繼續(xù)強化地方政府融資平臺貸款風險管理，繼續(xù)支持有還款能力的項目建設，避免資金鏈斷裂，嚴把新增平臺貸款的投向和流向關口。在規(guī)范地方政府舉債融資機制基礎上，支持地方政府的投融資合理需求。
繼續(xù)支持基金管理公司進行產品創(chuàng)新，重點推動跨境交易所交易基金（ETF） 產品。繼續(xù)推動QDII法規(guī)的修訂工作，為擴大QDII業(yè)務試點奠定法規(guī)基礎。繼續(xù)跟蹤基金參與轉融通和融資融券業(yè)務的情況，繼續(xù)研究保障性房地產信托投資基金推出的可行性。
研究擴大引進境外機構參股期貨公司，穩(wěn)步推進期貨公司合資步伐。加快期貨公司境外期貨經紀業(yè)務試點籌備工作步伐，研究期貨公司代理QFII進入境內期貨市場的途徑和方式。同時，鼓勵基金管理公司“走出去”，到中國香港、臺灣及海外設立分支機構。繼續(xù)推進和支持境內機構開展境外募集業(yè)務。適當加快引進QFII步伐，增加其投資額度。逐步擴大RQFII試點范圍和投資額度。
支持保險公司、證券公司等金融機構發(fā)行次級債券和短期融資券等債務工具， 拓寬自身資本補充和流動性管理的渠道。
繼續(xù)深化新股發(fā)行體制改革。探索發(fā)行人存量股份發(fā)行配售機制，抑制二級市場盲目炒新行為。穩(wěn)步推進退市制度改革，健全退市責任追究機制，形成有利于風險化解和平穩(wěn)退市的基礎。完善恢復上市的條件，逐步形成銜接順暢的轉板制度。加快股權柜臺交易市場建設，建立多層次的股權柜臺交易市場體系。
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