氣價改革啟動倒計時12股或受益
編者按：全國政協(xié)委員、中石油集團總經(jīng)理周吉平在今年“兩會”上對媒體透露，氣價改革今年將加快步伐，但仍將逐步推進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士分析，氣價改革已勢在必行，有望在“兩會”后啟動。
天然氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤之七:私家車“油改氣”首開綠燈，巨大市場打開
類別：行業(yè)研究機構(gòu)：國金證券（600109）股份有限公司研究員：趙乾明日期：2013-03-04
事件
據(jù)媒體報道，2月25日起西安正式對“油改氣”的私家車進(jìn)行摸底建檔，合格的將發(fā)放“檢驗合格標(biāo)識”及智能身份卡。此行為是根據(jù)去年11月陜西省五部委聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)政策決定。此前2012年11月12日，陜西省質(zhì)監(jiān)、公安、交通、安監(jiān)、工商等單位聯(lián)合下發(fā)的《加強天然氣汽車改裝質(zhì)量安全管理工作的通知》，公安交通管理部門對持有《天然氣汽車改裝合格證》、《車輛氣瓶使用登記證》、《車用氣瓶定期檢驗合格證》的改裝汽車予以年鑒，標(biāo)志著陜西為“油改氣”開綠燈。
另據(jù)報道，2月25日，安徽合肥市近3000輛社會車輛也啟動了首批“油改氣”。
我們的點評與分析
為全國性規(guī)范“油改氣”市場做出表率
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所謂的“油改氣”就是指汽車從原來的燒汽油、柴油等燃料通過加裝氣瓶等改裝成燒天然氣或者雙燃料的汽車。
汽車“油改氣”主要存在兩大困難:1、可能無法通過年檢；2、保險公司承保理賠難。
可能無法進(jìn)行年檢:每出廠一輛車，國家發(fā)改委都會出公告，包括車型、車輛尺寸、發(fā)動機型號等，不允許隨便更改。而且根據(jù)公安部的相關(guān)規(guī)定，汽車出廠后不允許車主擅自更改燃料種類，因此按照國家標(biāo)準(zhǔn)，“油改氣”車輛是不能參加年檢的。
保險公司承保理賠難:根據(jù)慣例，保險期間車主對車輛進(jìn)行私自改裝的車輛發(fā)生意外之后，保險公司有權(quán)拒絕對改裝車輛進(jìn)行賠付。而且改裝后的車輛如果無法通過交管部門的年檢審查，保險公司也無法承保這塊業(yè)務(wù)。
此前各地政府對“油改氣”的規(guī)范、支持政策不一，而且多針對較易于管理的公交車、出租車領(lǐng)域。但天然氣良好的經(jīng)濟性，使得各地的出租車甚至私家車都私下改裝，帶來了相應(yīng)市場的混亂和安全隱患。
由于缺乏全國甚至省級統(tǒng)一的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，此前部分地市政府都是通過專題研究、專項規(guī)定的形式，提出了如針對“油改氣”出租車年檢的相關(guān)條款等。
更多的地市政府在相關(guān)方面沒有具體規(guī)定，使得私自改裝、年檢前還原改裝線路或者托關(guān)系通過年檢等現(xiàn)象頻出，給改裝車輛帶來了巨大的安全隱患。
此次陜西省政府通過聯(lián)合五部委共同制定的“油改氣”政策，通過對改裝廠、氣瓶生產(chǎn)廠家到年檢等各個環(huán)節(jié)的明確規(guī)范，建立健全了整體的安全監(jiān)管機制，為全國性規(guī)范“油改氣”市場做出了表率。
此次陜西省政府五部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強天然氣汽車改裝質(zhì)量安全管理工作的通知》，其最大特點就是建立信息共享機制，實現(xiàn)無縫對接審查。
通知中規(guī)定，交通運輸部門承擔(dān)對天然氣汽車改裝企業(yè)車輛維修行為實施監(jiān)督管理的職能。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對天然氣汽車改裝企業(yè)車用瓶安裝行為實施監(jiān)督管理。公安交通管理部門對依法改裝的天然氣汽車車輛進(jìn)行登記，負(fù)責(zé)對取得合法車用氣瓶使用登記證、天然氣汽車改裝合格證的天然氣汽車辦理車輛變更登記。在此基礎(chǔ)上，取得法定檢驗機構(gòu)出具的車用氣瓶定期檢驗合格證的天然氣汽車予以受理年度檢驗。工商行政管理部門負(fù)責(zé)加強對從事天然氣汽車改裝企業(yè)經(jīng)營范圍的監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強對危險化學(xué)品使用單位及相關(guān)設(shè)施的監(jiān)督管理。
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