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　　從5月1日起，我國(guó)新的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施，有關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)必須強(qiáng)制拆解。然而，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來(lái)，每年大約有80萬(wàn)輛報(bào)廢汽車(chē)沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)渠道拆解，累計(jì)大約有500萬(wàn)輛報(bào)廢汽車(chē)不知去向，其中一半“改頭換面”以黑車(chē)形式在全國(guó)道路上繼續(xù)行駛，成為危險(xiǎn)的馬路“新殺手”。

　　報(bào)廢車(chē)輛頻繁惹禍

　　今年4月，一名男子在哈爾濱駕駛報(bào)廢車(chē)輛時(shí)突然出現(xiàn)故障，將一名騎車(chē)人撞飛，騎車(chē)人當(dāng)場(chǎng)死亡；

　　今年3月，在廣西境內(nèi)，一報(bào)廢車(chē)“摸黑”上路，引發(fā)5車(chē)相撞的連環(huán)事故；

　　2012年12月，一男子貪圖便宜買(mǎi)了報(bào)廢汽車(chē)在江蘇揚(yáng)州從事貨運(yùn)，由于缺乏安全制動(dòng)措施，貨車(chē)在停下后突然快速向后滑行，將正在路邊玩耍的五歲男童撞死……

　　中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來(lái)，每年大約有80萬(wàn)輛報(bào)廢汽車(chē)沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)渠道拆解，累計(jì)大約有500萬(wàn)輛報(bào)廢汽車(chē)不知去向。

　　“這些不知去向的報(bào)廢汽車(chē)有一半進(jìn)入地下非法拆解渠道，變成廢銅爛鐵賣(mài)掉了，還有一半‘改頭換面’以黑車(chē)形式沉淀在全國(guó)道路上繼續(xù)行駛?！敝袊?guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉堅(jiān)民如是說(shuō)。

　　2010年6月，無(wú)錫一輛報(bào)廢汽車(chē)上路肇禍，致人重傷，經(jīng)查才發(fā)現(xiàn)此報(bào)廢車(chē)已經(jīng)過(guò)4次轉(zhuǎn)賣(mài)；2011年11月，一車(chē)主購(gòu)買(mǎi)報(bào)廢貨車(chē)改裝成超重罐車(chē)，后在四川某地由于突然剎車(chē)失控，造成5死25傷的惡性事故……

　　專家指出，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)在經(jīng)歷了多年高速增長(zhǎng)之后，將迎來(lái)首輪汽車(chē)報(bào)廢高潮期，因而如何規(guī)范老舊汽車(chē)報(bào)廢，遏制其重返公路，是一件關(guān)系到交通安全的大事。

　　汽車(chē)報(bào)廢亟待監(jiān)管

　　國(guó)務(wù)院四部委聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，強(qiáng)制報(bào)廢汽車(chē)應(yīng)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理，并將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，報(bào)廢汽車(chē)流失大約有兩個(gè)環(huán)節(jié)：在上游，車(chē)管部門(mén)被動(dòng)進(jìn)行“強(qiáng)制注銷(xiāo)”，無(wú)法從源頭上管住報(bào)廢汽車(chē)流向黑市；在中游和下游，監(jiān)管部門(mén)缺乏有效執(zhí)法手段，除了不定期聯(lián)合檢查外，并未形成打擊黑車(chē)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以至于拼裝二手車(chē)或翻新后的零部件重返汽車(chē)市場(chǎng)。

　　■鏈接

　　報(bào)廢車(chē)上路三渠道

　　據(jù)調(diào)查，一輛本該報(bào)廢的車(chē)輛沒(méi)有進(jìn)行拆解而是流入“黑市”的話，主要通過(guò)以下三種渠道：

　　一曰“假轉(zhuǎn)籍”。在車(chē)輛報(bào)廢前一年左右，車(chē)主到當(dāng)?shù)剀?chē)管所辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)，比如說(shuō)要從A市轉(zhuǎn)到B市，但在轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦完之后，車(chē)主并沒(méi)有帶著手續(xù)到B市落籍，而是將這輛車(chē)賣(mài)到第三地繼續(xù)行駛或者直接高價(jià)賣(mài)給私拆濫解的黑作坊。

　　二曰“假過(guò)戶”。記者走訪了部分二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一批的中間人為了收取費(fèi)用，幫助車(chē)主辦理“假過(guò)戶”手續(xù)，例如通過(guò)孤寡老人的身份證或假身份證先將車(chē)輛進(jìn)行過(guò)戶，然后賣(mài)到異地。這些不法分子在辦理“假轉(zhuǎn)籍”“假過(guò)戶”過(guò)程中，甚至將車(chē)輛的識(shí)別代碼——車(chē)輛大架號(hào)抹掉。這樣一來(lái)，即便這輛車(chē)發(fā)生交通事故，當(dāng)?shù)亟痪矡o(wú)法找到原車(chē)主。

　　三曰“假報(bào)廢”。鑒于各地車(chē)管所管理上寬嚴(yán)不一，自2008年政府允許車(chē)輛異地報(bào)廢的規(guī)定出臺(tái)后，一些不法分子選擇一些“有門(mén)路”“有關(guān)系”的車(chē)管部門(mén)進(jìn)行異地“假報(bào)廢”。天津國(guó)聯(lián)報(bào)廢汽車(chē)回收公司負(fù)責(zé)人介紹，離天津不遠(yuǎn)的河北省某縣就是異地“假報(bào)廢”車(chē)輛集中地。