郭樹清年末密集發(fā)聲 多維闡述資本市場發(fā)展方向
證監(jiān)會主席郭樹清
編者按：近幾天中國證監(jiān)會主席郭樹清連續(xù)對中國資本市場進行調(diào)研發(fā)聲，從財經(jīng)年會到南京上海調(diào)研，再到“上證法治論壇”。郭樹清稱，對中國資本市場充滿信心，不是空洞的口號，相信各種積極因素的能量會持續(xù)長久地釋放出來。切實加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法打擊力度。不管涉及到什么機構(gòu)，什么個人，都不容許手下留情、法外開恩。郭樹清年末密集發(fā)聲，闡述資本市場發(fā)展方向——
時間：12月8日 證監(jiān)會主席郭樹清在出席第三屆“上證法治論壇”上發(fā)表演講
郭樹清：八方面加強資本市場法治建設 不許法外開恩
日前，證監(jiān)會主席郭樹清在出席第三屆“上證法治論壇”上發(fā)表演講時表示，要特別注重健全制度、特別注重嚴格執(zhí)法、特別注重懲戒失信、特別注重依法行政。切實加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法打擊力度。不管涉及到什么機構(gòu)，什么個人，都不容許手下留情、法外開恩。證監(jiān)會擬成立專門機構(gòu)，全面掌握、評價市場主體誠信狀況，強化在行政許可和監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)對于失信主體的懲戒和約束。積極研究推進行政和解執(zhí)法模式創(chuàng)新。他還表示，合理界定監(jiān)管的職責邊界，下決心再取消、調(diào)整一批行政許可項目。對于權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的違法違規(guī)行為，要堅決、及時、公開予以查處。
郭樹清坦誠資本法制建設存在問題
郭樹清坦誠，資本市場的法治建設取得了巨大成績，但是與國家的要求、人民的期待、投資者的意愿相比較，我們深深感到差距還是非常的顯著。市場內(nèi)幕交易、欺詐發(fā)行、違規(guī)披露、侵害投資者利益的事情時有發(fā)生，監(jiān)管工作中不依法辦事、不規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法不嚴、懲戒不夠、違法違規(guī)成本過低的問題還相當突出。造成這種局面的原因是多方面的，既有少數(shù)人處心積慮蓄意違法、鉆法律漏洞的原因，也有許多人不懂法、不知罪與非罪的原因；既有法律條文薄弱，責任規(guī)定過輕的原因，也有照顧行業(yè)發(fā)展、執(zhí)法裁量失之偏寬的原因；既有傳統(tǒng)的人情世故文化影響的原因，也有不愿意費力、怕受到打擊報復的原因；既有監(jiān)管資源緊缺、心有余而力不足的原因，也有體制機制不順，多方掣肘、執(zhí)法效率低下的原因。
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