保監(jiān)會啟動第二代償付能力監(jiān)管體系建設
日前，中國保監(jiān)會對外公布了《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系建設規(guī)劃》，決定用3至5年時間，形成一套既與國際接軌、又與中國保險業(yè)發(fā)展階段相適應的償付能力監(jiān)管制度。
按照規(guī)劃制定的總體目標，要推動保險公司建立健全全面風險管理制度，提高行業(yè)風險管理和資本管理水平；提升中國償付能力監(jiān)管制度體系的國際影響力，提高中國保險業(yè)的國際地位。
據介紹，2003年至2007年底，保監(jiān)會基本搭建起具有中國特色的第一代償付能力監(jiān)管制度體系。2008年之后，不斷完善、豐富償付能力監(jiān)管制度，提高了制度的科學性和有效性。
第二代制度體系采用國際通行的“三支柱”整體框架。第一支柱：資本充足要求。主要是定量監(jiān)管要求，包括資產負債評估標準、實際資本標準、最低資本標準、資本充足率標準和監(jiān)管措施等。第二支柱：風險管理要求。主要是與償付能力相關的定性監(jiān)管要求，包括公司全面風險管理要求，監(jiān)管部門對公司資本計量和風險管理的監(jiān)督檢查等。第三支柱：信息披露要求。主要是與償付能力相關的透明度監(jiān)管要求，包括對監(jiān)管部門的報告要求和對社會公眾的信息公開披露要求。
規(guī)劃提出用3至5年時間建成第二代制度體系，分五個步驟加以推進。而從2012年開始，用2至3年的時間，開展各項專題研究工作，包括制定最低資本標準和實際資本標準、完善保險集團償付能力監(jiān)管標準、研究逆周期監(jiān)管問題、完善第二支柱和第三支柱相關制度等；到2014年底之前，形成第二代制度體系征求意見稿；2015年開始，用1至2年的時間，征求行業(yè)意見，進行多次定量測試，并修改完善。
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